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摘 要：少年儿童图书馆作为青少年社会教育的重要基地，是少年儿童课外阅读和自学的主要场所，对学校教育起着补充、延伸、深化的作用。改革开放以来，我国的少年儿童图书馆事业有了长足的发展，成绩显著，在构建公共文化服务体系、丰富少儿精神文化生活、促进少儿健康成长方面发挥了重要作用。但是，与广大少儿日益增长的精神文化需求相比，与我国经济社会协调发展的要求相比，与发达国家相比，我国少儿图书馆事业还存在着较大的差距。主要表现在投入不足、设施落后、文献资源总量少、品种单调、服务网络不健全等。要进一步增强责任意识、大局意识，把加强少年儿童图书馆的工作，作为当前和今后一个时期文化建设的一项重大任务，在政策、经费投入、人才培养等方面予以重点支持，促进少年儿童图书馆事业的快速发展。
关键词：少年儿童图书馆;问题;对策
少年儿童图书馆作为青少年社会教育的重要基地，是少年儿童课外阅读和自学的主要场所，对学校教育起着补充、延伸、深化的作用。改革开放以来，我国的少年儿童图书馆事业有了长足的发展，成绩显著，在构建公共文化服务体系、丰富少儿精神文化生活、促进少儿健康成长方面发挥了重要作用。图书馆事业是社会主义文化建设的重要组成部分，是党和政府向人民群众提供公共文化服务，保障人民群众基本文化权益的重要途径。少儿图书馆建设是关系到国家前途和民族命运的希望工程，是关系到亿万家庭切身利益的民心工程。作为知识信息的集散地、公益性的社会文化教育机构，图书馆应成为启迪民智的第二课堂，在提高全民族文明素质，尤其是提高少年儿童素质、促进少年儿童学习成长方面发挥更重要的作用。
一、加强少年儿童图书馆建设的重要性
(一)加强少年儿童图书馆建设是社会主义文化大发展、大繁荣的战略需要。党的十七大从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的高度，提出兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展、大繁荣的战略任务。2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中，把“大力加强文化建设”作为重点抓好的八个方面工作之一。去年5月31日，刘延东同志出席了国家图书馆少年儿童图书馆开馆仪式，并对少年儿童馆的发展提出新的要求。2010年7月23日，胡锦涛同志在主持中共中央政治局第二十二次集体学习时发表重要讲话，深刻阐述了文化建设对社会主义现代化建设的重要性和深化文化体制改革的重大意义，进一步明确了文化建设的重要定位。
加强少儿图书馆建设，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益特别是少年儿童权益的主要途径。少儿图书馆建设是当前和今后一个时期公共文化服务体系建设的重心。党中央、国务院关于文化建设政策的出台，国家领导对公共文化服务建设的要求，尤其是对少儿图书馆建设的明确指示，为全国少儿图书馆事业的发展提供了良好的政策环境。我们要根据中央关于文化事业发展的要求，站在推动国家文化事业大繁荣、大发展的高度、站在公共文化服务的高度来策划全国少儿图书馆事业的发展，充分发挥少儿图书馆的作用，为社会主义文化建设作出突出贡献，推进少儿图书馆事业全面发展。
（二）大力兴建少儿图书馆是少年儿童对知识的渴求需要。少年儿童图书馆是我国图书馆事业的重要组成部分，是以广大少儿为对象的重要的社会教育机构，是未成年人的第二课堂。加强少年儿童图书馆建设，是保护广大少儿的文化权益、建立健全公共文化服务体系的重要举措。少年儿童图书馆作为未成年人社会教育的重要基地，是少年儿童课外阅读和自学的主要场所，对学校教育起着补充、延伸、深化的作用。改革开放以来，我国的少年儿童图书馆事业有了长足的发展，成绩显著。但是，与广大少儿日益增长的精神文化需求相比，少年儿童图书馆事业还存在着较大的差距。主要表现在投入不足、设施落后、文献资源总量少、品种单调、服务网络不健全等。要进一步增强责任意识、大局意识，把加强少年儿童图书馆的工作，作为当前和今后一项重大任务，以促进少年儿童图书馆事业的快速发展。
书籍是人类知识的宝库。在新的世纪，少年儿童的培养是关系到我们民族和国家前途和命运的一件大事。是全社会的一个系统工程，它不单是学校的事，也是家庭的事，更是具有起着社会教育职能的少年儿童图书馆的事。少年儿童图书馆要引导少年儿童读好书，通过开展丰富多彩的读书活动的来培养少年儿童的综合素质，以启迪思想，激发想象力和创造力。
（三）构建多层次服务体系是少儿图书馆事业发展的必然要求。青少年时期是一个人成长发育的特殊阶段，是长身体、长知识的关键时期。并且由于儿童知识匮乏，经验甚少，判断能力差，致使周围的一切事物都会对他们产生影响，因此读好书对孩子的成长非常重要。而且我国的教育体制也存在着严重不足，应试教育严重制约了青少年的学习能力和创造能力，“知书不达理”、“教书不育人”、忽视思想品德教育、忽视民族精神的培育、忽视对优秀传统文化的学习和继承的情况十分严重。少年儿童图书馆要充分发挥启迪民智的第二课堂的作用，在为少年儿童提供阅读服务的同时，特别重视培养少年儿童树立正确的人生观和价值观，继承中华民族优秀文化。
构建多层次服务体系，不断提高服务水平，扩大社会影响力。随着网络信息技术的飞速发展，获取知识信息的渠道增多，传统的阵地服务方式面临着重大改变，深化图书馆服务工作，构建多层次服务体系，是新形势下少儿图书馆事业发展的必然要求。我们要不断创新形式，借鉴国外图书馆好的服务理念、服务方式，将新媒体技术融入到少儿服务和活动中，同青少年宫、文化站等各种形式的青少年活动中心进行协作，建立适合于少年儿童学习的，让少年儿童喜闻乐见的少儿服务体系。
二、少年儿童图书馆建设存在的问题
（一）建设规模滞后。少年儿童图书馆发展的首要问题是思想观念问题，没有思想的解放，观念的更新，就难以形成新思路，产生新方法，建立新机制，也就不能实现跨越式发展。几十年来的发展现状反映了社会发展中存在的一种虚浮的功利思想，重经济建设、轻文化建设，重眼前效益、轻长远利益，重立竿见影的“政绩工程”、忽视了像少年儿童图书馆的建设。
近年来，我国少儿图书馆事业得到了很大发展。从2000年到2008年，独立建制的少儿馆经费总投入由6237万元增加到2亿元，馆舍面积从14.4万平方米增加到23.5万平方米，不少公共图书馆在新近的扩建和维修计划中也都加大了对少儿的服务面积。但是少儿图书馆事业基础相对薄弱目前我国公共图书馆的发展与社会、经济发展速度相比较为滞后，少儿图书馆的状况严峻，许多少儿阅览室规模小、服务薄弱。据统计，我国公共图书馆近10年来总坐席数增加了 33%，而全国公共图书馆少儿阅览室总坐席数仅增加了14%，远远低于公共图书馆总坐席数增长率，少儿文献的在藏量占公共图书馆文献总藏量的比例不到3％。，少儿图书馆事业发展不均衡按照公共服务“普遍均等”、“惠及全民”的原则，经济发展水平是影响少年儿童图书馆建设规模的重要因素。
就笔者所在地区而言，全市至今尚无少儿图书馆，而且三、五年内也没有少儿图书馆建设的规划，对少儿图书馆的服务目前仍倚仗于公共图书馆的兼顾，已成为制约少儿图书馆事业发展的主要因素。
主要表现在：一是公共文化投入普遍不足，文化设施陈旧残缺。根据创建省级文化先进县的标准，每年用于当地文化事业的经费应不低于本地财政总支出的1%。但是少儿图书馆建设投入没有达到此要求，导致少儿图书馆活动难以开展，成为制约文化事业发展的“瓶颈”。
（二）馆藏结构不合理。馆藏决定读者，如果书籍内容和质量跟不上，对读者就没有吸引力。目前少儿图书馆在获得快速发展的同时，藏书质量并不尽如人意。新书入藏少、馆藏结构不合理，极大地影响了其功能的发挥。如少儿文献供给不足、采购渠道单一也是困扰少儿图书馆发展的重要原因之一。据悉，目前我国少儿图书馆在文献建设上相比成人图书馆还存在很大差距。“不少图书馆尤其是中小城市图书馆唯一的采购渠道是当地新华书店，可购图书品种有限。相对孩子的需求，现在高质量的少儿原创图书也太少。每年出版的少儿图书中，绝大部分都是从国外引进的，而且再版的情况很多，有些图书馆只能大量采购复本。” 另外，一些少儿馆尽管少儿书刊入藏量很大，但是由于在入藏方面没有统一的标准，也很难正确地引导孩子的阅读。我们在调查中发现，我市有的图书馆根据家长的需求，购买了大量的教辅教参，这些书由于只有短期效应，很快就会被下架；有的图书馆购买了很多当下流行的网络小说，但内容又被家长所诟病，禁止孩子借阅。在目前在少儿馆文献资源建设上，还缺乏统一、科学的标准，业内也没有展开针对性的研究。”
三、少年儿童图书馆建设的对策
（一）提高认识，切实加强少年儿童图书馆建设。少年儿童是祖国的未来，加强对他们的教育培养，是关系到党和国家事业兴旺发达的重大战略性任务。少年儿童图书馆作为少年儿童社会教育的重要基地，是少年儿童课外阅读和自学的主要场所，对学校教育起着补充、延伸、深化的作用。但是，与广大少儿日益增长的精神文化需求相比还存在着较大的差距。要进一步增强责任意识、大局意识，把加强少年儿童图书馆的工作，作为当前和今后一个时期文化建设的一项重大任务，在政策、经费投入、人才培养等方面予以重点支持，促进少年儿童图书馆事业的快速发展。
建立和加强少儿图书馆建设工作长效机制，保障少儿图书馆建设的运行有效。首先是要建立资金持续投入机制。把少儿图书馆建设经费列入政府财政预算。资金是文化建设的基础和保障，加大文化投入是发展少儿图书馆建设的必要条件和前提，应把文化建设经费列入政府财政预算。按照政府每年用于当地文化事业的经费应不低于本地财政总支出的1%的比例，按时足额拨付资金用于少儿图书馆建设场设备、基础设施的修护、文化活动的开展，确保发展少儿图书馆建设的健康发展。其次是要建立绩效考评机制。将少儿图书馆建设工作纳入党政工作考核范畴。部分领导没有认识到加强少儿图书馆建设的意义，片面认为“发展经济是硬道理，文化建设是软指标”，“搞经济是挣钱，办文化是花钱”。因而有很少有人认真去抓少儿图书馆建设的事。因此，要把少儿图书馆建设工作成果作为党政领导干部重要的政绩来考核，纳入四个文明建设工作考核范围，把少儿图书馆建设列入党委、政府的议事日程，确保少儿图书馆建设有人抓、有人管、有人做。
（二）加大投入，积极构建覆盖城乡的少年儿童图书馆服务体系。要结合“十二五”规划的制订工作，积极争取各级党委和政府的支持，把少年儿童图书馆的建设纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划，纳入文化发展规划，加大经费投入，加强设施建设，特别要对基层、农村地区给予重点扶植。各级公共图书馆都要开设专门的少年儿童阅览室。有条件的地区，要参照《公共图书馆建设标准》建立独立建制的少年儿童图书馆。要结合乡镇综合文化站建设项目，街道（社区）文化中心（文化活动室）建设项目，国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作等，在乡镇、街道、社区等建设少年儿童图书馆分馆（少年儿童阅览室），努力构建包括少年儿童图书馆、少年儿童阅览室、少年儿童图书馆分馆在内的覆盖城乡的服务网络体系。要研究制定鼓励政策，吸纳社会资金，鼓励、支持社会力量参与少年儿童图书馆的建设。
（三）丰富文献信息资源，逐步建立资源共建共享体系。少年儿童图书馆要加强文献信息资源建设工作，要针对广大少年儿童的特点，采集知识性、趣味性、教育性强的图书、报刊、音像制品和电子出版物等，特别重视他们喜闻乐见的动漫作品、多媒体等新型载体资源的采集，努力满足他们的需求。要按照文化部颁布的少年儿童图书馆评估标准中的有关规定，保障少年儿童图书馆（室）的文献购置经费，保证少年儿童图书馆（室）文献藏量合理增长，达到规定的标准。要积极支持、鼓励少年儿童图书馆开展联合编目、馆际互借等资源共建共享工作，逐步建立少年儿童文献信息资源共建共享体系。
（四）发挥教育职能，深入开展阅读指导和服务工作。少年儿童图书馆要大力开展各种阅读指导活动，把思想道德建设内容融于读书之中，充分发挥图书馆的教育职能。要区分不同年龄段的特点，创新服务理念，引入新媒体等现代信息技术，积极开展图书推介、讲座、展览等活动，精心设计和组织内容鲜活、形式新颖、吸引力强的读书活动，吸引少儿走进图书馆、利用图书馆。要积极与中小学校开展合作，共同开展阅读指导、信息素养教育。要始终把社会效益放在首位，对少儿实行免费开放，双休日、节假日要对少儿开放。少年儿童图书馆要配置流动图书车及有关设备，坚持阵地服务与流动服务相结合，切实保障特殊少儿群体的文化权益。
要营造良好的社会形象 作为图书馆工作者应加强相关知识的学习和掌握，充分利用先进技术如网络技术、视频点播技术、数字化技术等手段，将图书馆的传统书刊、全文光盘数据库、音像资料等整合在少儿图书馆（少儿阅览室）电子阅览室提供给读者使用。
（五）推进公共电子阅览室建设，提供安全的绿色的上网服务。少年儿童图书馆要建设标准规范的少儿电子阅览室，免费对他们开放，满足他们健康的网络文化需求。要完善规章制度，切实加强公共电子阅览室的管理，努力为少儿人提供安全、绿色的公益性上网场所，营造有利于少儿健康成长的网络环境。要不断丰富和充实注重质量儿童喜闻乐见的数字资源，大力开展数字图书馆服务，着力提高少儿的信息素养，引导广大少儿正确使用互联网，发挥互联网在少儿增长知识、了解世界、展示才华等方面的独特作用。
为此，少儿图书馆建设在自动化建设方面，要成立电子阅览室，从长远的发展来看。要认真编制馆的自动化、网络化发展规划，并逐步将自动化的管理手段由内部业务管理系统延伸至读者服务工作系统，应充分利用数字压缩技术，开通自己的网站，建立网上少儿图书馆。
结束语：
社会的发展与进步需要加强少儿图书馆建设。一个不读书的民族是没有希望的民族，少年时代是人生读书的黄金时期，也是读书习惯养成的关键时期。我国现有少年儿童3.67亿，相当于美国总人口数。一个孩子的健康成长关系到一个家庭甚至几个家庭的和谐，也影响整个社会的和谐。所以说，为少年儿童提供服务的少儿图书馆的建设，是关系国家、民族命运的希望工程，是关系到亿万家庭切身利益的最大的民心工程。
参考文献：
[1] 黄俊贵，关于公共图书馆的知识服务，《图书馆论坛》，2006年6期.
[2] 周静萍，论少儿图书馆读者服务工作，《公共图书馆》，2010年3期.
[3] 文化部，关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见，2010.12.
[4] 万行明，陕西省少儿图书馆事业发展状况及其战略思路，儿童图书馆与中小学图书馆，2009.1.
[5] 赖嘉梅，曾海燕，我国少儿图书馆（少儿阅览室）建设的回顾与前瞻》中国图书馆学报，2010.3.
关键词：少年儿童图书馆;问题;对策
少年儿童图书馆作为青少年社会教育的重要基地，是少年儿童课外阅读和自学的主要场所，对学校教育起着补充、延伸、深化的作用。改革开放以来，我国的少年儿童图书馆事业有了长足的发展，成绩显著，在构建公共文化服务体系、丰富少儿精神文化生活、促进少儿健康成长方面发挥了重要作用。图书馆事业是社会主义文化建设的重要组成部分，是党和政府向人民群众提供公共文化服务，保障人民群众基本文化权益的重要途径。少儿图书馆建设是关系到国家前途和民族命运的希望工程，是关系到亿万家庭切身利益的民心工程。作为知识信息的集散地、公益性的社会文化教育机构，图书馆应成为启迪民智的第二课堂，在提高全民族文明素质，尤其是提高少年儿童素质、促进少年儿童学习成长方面发挥更重要的作用。
一、加强少年儿童图书馆建设的重要性
(一)加强少年儿童图书馆建设是社会主义文化大发展、大繁荣的战略需要。党的十七大从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的高度，提出兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展、大繁荣的战略任务。2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中，把“大力加强文化建设”作为重点抓好的八个方面工作之一。去年5月31日，刘延东同志出席了国家图书馆少年儿童图书馆开馆仪式，并对少年儿童馆的发展提出新的要求。2010年7月23日，胡锦涛同志在主持中共中央政治局第二十二次集体学习时发表重要讲话，深刻阐述了文化建设对社会主义现代化建设的重要性和深化文化体制改革的重大意义，进一步明确了文化建设的重要定位。
加强少儿图书馆建设，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益特别是少年儿童权益的主要途径。少儿图书馆建设是当前和今后一个时期公共文化服务体系建设的重心。党中央、国务院关于文化建设政策的出台，国家领导对公共文化服务建设的要求，尤其是对少儿图书馆建设的明确指示，为全国少儿图书馆事业的发展提供了良好的政策环境。我们要根据中央关于文化事业发展的要求，站在推动国家文化事业大繁荣、大发展的高度、站在公共文化服务的高度来策划全国少儿图书馆事业的发展，充分发挥少儿图书馆的作用，为社会主义文化建设作出突出贡献，推进少儿图书馆事业全面发展。
（二）大力兴建少儿图书馆是少年儿童对知识的渴求需要。少年儿童图书馆是我国图书馆事业的重要组成部分，是以广大少儿为对象的重要的社会教育机构，是未成年人的第二课堂。加强少年儿童图书馆建设，是保护广大少儿的文化权益、建立健全公共文化服务体系的重要举措。少年儿童图书馆作为未成年人社会教育的重要基地，是少年儿童课外阅读和自学的主要场所，对学校教育起着补充、延伸、深化的作用。改革开放以来，我国的少年儿童图书馆事业有了长足的发展，成绩显著。但是，与广大少儿日益增长的精神文化需求相比，少年儿童图书馆事业还存在着较大的差距。主要表现在投入不足、设施落后、文献资源总量少、品种单调、服务网络不健全等。要进一步增强责任意识、大局意识，把加强少年儿童图书馆的工作，作为当前和今后一项重大任务，以促进少年儿童图书馆事业的快速发展。
书籍是人类知识的宝库。在新的世纪，少年儿童的培养是关系到我们民族和国家前途和命运的一件大事。是全社会的一个系统工程，它不单是学校的事，也是家庭的事，更是具有起着社会教育职能的少年儿童图书馆的事。少年儿童图书馆要引导少年儿童读好书，通过开展丰富多彩的读书活动的来培养少年儿童的综合素质，以启迪思想，激发想象力和创造力。
（三）构建多层次服务体系是少儿图书馆事业发展的必然要求。青少年时期是一个人成长发育的特殊阶段，是长身体、长知识的关键时期。并且由于儿童知识匮乏，经验甚少，判断能力差，致使周围的一切事物都会对他们产生影响，因此读好书对孩子的成长非常重要。而且我国的教育体制也存在着严重不足，应试教育严重制约了青少年的学习能力和创造能力，“知书不达理”、“教书不育人”、忽视思想品德教育、忽视民族精神的培育、忽视对优秀传统文化的学习和继承的情况十分严重。少年儿童图书馆要充分发挥启迪民智的第二课堂的作用，在为少年儿童提供阅读服务的同时，特别重视培养少年儿童树立正确的人生观和价值观，继承中华民族优秀文化。
构建多层次服务体系，不断提高服务水平，扩大社会影响力。随着网络信息技术的飞速发展，获取知识信息的渠道增多，传统的阵地服务方式面临着重大改变，深化图书馆服务工作，构建多层次服务体系，是新形势下少儿图书馆事业发展的必然要求。我们要不断创新形式，借鉴国外图书馆好的服务理念、服务方式，将新媒体技术融入到少儿服务和活动中，同青少年宫、文化站等各种形式的青少年活动中心进行协作，建立适合于少年儿童学习的，让少年儿童喜闻乐见的少儿服务体系。
二、少年儿童图书馆建设存在的问题
（一）建设规模滞后。少年儿童图书馆发展的首要问题是思想观念问题，没有思想的解放，观念的更新，就难以形成新思路，产生新方法，建立新机制，也就不能实现跨越式发展。几十年来的发展现状反映了社会发展中存在的一种虚浮的功利思想，重经济建设、轻文化建设，重眼前效益、轻长远利益，重立竿见影的“政绩工程”、忽视了像少年儿童图书馆的建设。
近年来，我国少儿图书馆事业得到了很大发展。从2000年到2008年，独立建制的少儿馆经费总投入由6237万元增加到2亿元，馆舍面积从14.4万平方米增加到23.5万平方米，不少公共图书馆在新近的扩建和维修计划中也都加大了对少儿的服务面积。但是少儿图书馆事业基础相对薄弱目前我国公共图书馆的发展与社会、经济发展速度相比较为滞后，少儿图书馆的状况严峻，许多少儿阅览室规模小、服务薄弱。据统计，我国公共图书馆近10年来总坐席数增加了 33%，而全国公共图书馆少儿阅览室总坐席数仅增加了14%，远远低于公共图书馆总坐席数增长率，少儿文献的在藏量占公共图书馆文献总藏量的比例不到3％。，少儿图书馆事业发展不均衡按照公共服务“普遍均等”、“惠及全民”的原则，经济发展水平是影响少年儿童图书馆建设规模的重要因素。
就笔者所在地区而言，全市至今尚无少儿图书馆，而且三、五年内也没有少儿图书馆建设的规划，对少儿图书馆的服务目前仍倚仗于公共图书馆的兼顾，已成为制约少儿图书馆事业发展的主要因素。
主要表现在：一是公共文化投入普遍不足，文化设施陈旧残缺。根据创建省级文化先进县的标准，每年用于当地文化事业的经费应不低于本地财政总支出的1%。但是少儿图书馆建设投入没有达到此要求，导致少儿图书馆活动难以开展，成为制约文化事业发展的“瓶颈”。
（二）馆藏结构不合理。馆藏决定读者，如果书籍内容和质量跟不上，对读者就没有吸引力。目前少儿图书馆在获得快速发展的同时，藏书质量并不尽如人意。新书入藏少、馆藏结构不合理，极大地影响了其功能的发挥。如少儿文献供给不足、采购渠道单一也是困扰少儿图书馆发展的重要原因之一。据悉，目前我国少儿图书馆在文献建设上相比成人图书馆还存在很大差距。“不少图书馆尤其是中小城市图书馆唯一的采购渠道是当地新华书店，可购图书品种有限。相对孩子的需求，现在高质量的少儿原创图书也太少。每年出版的少儿图书中，绝大部分都是从国外引进的，而且再版的情况很多，有些图书馆只能大量采购复本。” 另外，一些少儿馆尽管少儿书刊入藏量很大，但是由于在入藏方面没有统一的标准，也很难正确地引导孩子的阅读。我们在调查中发现，我市有的图书馆根据家长的需求，购买了大量的教辅教参，这些书由于只有短期效应，很快就会被下架；有的图书馆购买了很多当下流行的网络小说，但内容又被家长所诟病，禁止孩子借阅。在目前在少儿馆文献资源建设上，还缺乏统一、科学的标准，业内也没有展开针对性的研究。”
三、少年儿童图书馆建设的对策
（一）提高认识，切实加强少年儿童图书馆建设。少年儿童是祖国的未来，加强对他们的教育培养，是关系到党和国家事业兴旺发达的重大战略性任务。少年儿童图书馆作为少年儿童社会教育的重要基地，是少年儿童课外阅读和自学的主要场所，对学校教育起着补充、延伸、深化的作用。但是，与广大少儿日益增长的精神文化需求相比还存在着较大的差距。要进一步增强责任意识、大局意识，把加强少年儿童图书馆的工作，作为当前和今后一个时期文化建设的一项重大任务，在政策、经费投入、人才培养等方面予以重点支持，促进少年儿童图书馆事业的快速发展。
建立和加强少儿图书馆建设工作长效机制，保障少儿图书馆建设的运行有效。首先是要建立资金持续投入机制。把少儿图书馆建设经费列入政府财政预算。资金是文化建设的基础和保障，加大文化投入是发展少儿图书馆建设的必要条件和前提，应把文化建设经费列入政府财政预算。按照政府每年用于当地文化事业的经费应不低于本地财政总支出的1%的比例，按时足额拨付资金用于少儿图书馆建设场设备、基础设施的修护、文化活动的开展，确保发展少儿图书馆建设的健康发展。其次是要建立绩效考评机制。将少儿图书馆建设工作纳入党政工作考核范畴。部分领导没有认识到加强少儿图书馆建设的意义，片面认为“发展经济是硬道理，文化建设是软指标”，“搞经济是挣钱，办文化是花钱”。因而有很少有人认真去抓少儿图书馆建设的事。因此，要把少儿图书馆建设工作成果作为党政领导干部重要的政绩来考核，纳入四个文明建设工作考核范围，把少儿图书馆建设列入党委、政府的议事日程，确保少儿图书馆建设有人抓、有人管、有人做。
（二）加大投入，积极构建覆盖城乡的少年儿童图书馆服务体系。要结合“十二五”规划的制订工作，积极争取各级党委和政府的支持，把少年儿童图书馆的建设纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划，纳入文化发展规划，加大经费投入，加强设施建设，特别要对基层、农村地区给予重点扶植。各级公共图书馆都要开设专门的少年儿童阅览室。有条件的地区，要参照《公共图书馆建设标准》建立独立建制的少年儿童图书馆。要结合乡镇综合文化站建设项目，街道（社区）文化中心（文化活动室）建设项目，国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作等，在乡镇、街道、社区等建设少年儿童图书馆分馆（少年儿童阅览室），努力构建包括少年儿童图书馆、少年儿童阅览室、少年儿童图书馆分馆在内的覆盖城乡的服务网络体系。要研究制定鼓励政策，吸纳社会资金，鼓励、支持社会力量参与少年儿童图书馆的建设。
（三）丰富文献信息资源，逐步建立资源共建共享体系。少年儿童图书馆要加强文献信息资源建设工作，要针对广大少年儿童的特点，采集知识性、趣味性、教育性强的图书、报刊、音像制品和电子出版物等，特别重视他们喜闻乐见的动漫作品、多媒体等新型载体资源的采集，努力满足他们的需求。要按照文化部颁布的少年儿童图书馆评估标准中的有关规定，保障少年儿童图书馆（室）的文献购置经费，保证少年儿童图书馆（室）文献藏量合理增长，达到规定的标准。要积极支持、鼓励少年儿童图书馆开展联合编目、馆际互借等资源共建共享工作，逐步建立少年儿童文献信息资源共建共享体系。
（四）发挥教育职能，深入开展阅读指导和服务工作。少年儿童图书馆要大力开展各种阅读指导活动，把思想道德建设内容融于读书之中，充分发挥图书馆的教育职能。要区分不同年龄段的特点，创新服务理念，引入新媒体等现代信息技术，积极开展图书推介、讲座、展览等活动，精心设计和组织内容鲜活、形式新颖、吸引力强的读书活动，吸引少儿走进图书馆、利用图书馆。要积极与中小学校开展合作，共同开展阅读指导、信息素养教育。要始终把社会效益放在首位，对少儿实行免费开放，双休日、节假日要对少儿开放。少年儿童图书馆要配置流动图书车及有关设备，坚持阵地服务与流动服务相结合，切实保障特殊少儿群体的文化权益。
要营造良好的社会形象 作为图书馆工作者应加强相关知识的学习和掌握，充分利用先进技术如网络技术、视频点播技术、数字化技术等手段，将图书馆的传统书刊、全文光盘数据库、音像资料等整合在少儿图书馆（少儿阅览室）电子阅览室提供给读者使用。
（五）推进公共电子阅览室建设，提供安全的绿色的上网服务。少年儿童图书馆要建设标准规范的少儿电子阅览室，免费对他们开放，满足他们健康的网络文化需求。要完善规章制度，切实加强公共电子阅览室的管理，努力为少儿人提供安全、绿色的公益性上网场所，营造有利于少儿健康成长的网络环境。要不断丰富和充实注重质量儿童喜闻乐见的数字资源，大力开展数字图书馆服务，着力提高少儿的信息素养，引导广大少儿正确使用互联网，发挥互联网在少儿增长知识、了解世界、展示才华等方面的独特作用。
为此，少儿图书馆建设在自动化建设方面，要成立电子阅览室，从长远的发展来看。要认真编制馆的自动化、网络化发展规划，并逐步将自动化的管理手段由内部业务管理系统延伸至读者服务工作系统，应充分利用数字压缩技术，开通自己的网站，建立网上少儿图书馆。
结束语：
社会的发展与进步需要加强少儿图书馆建设。一个不读书的民族是没有希望的民族，少年时代是人生读书的黄金时期，也是读书习惯养成的关键时期。我国现有少年儿童3.67亿，相当于美国总人口数。一个孩子的健康成长关系到一个家庭甚至几个家庭的和谐，也影响整个社会的和谐。所以说，为少年儿童提供服务的少儿图书馆的建设，是关系国家、民族命运的希望工程，是关系到亿万家庭切身利益的最大的民心工程。
参考文献：
[1] 黄俊贵，关于公共图书馆的知识服务，《图书馆论坛》，2006年6期.
[2] 周静萍，论少儿图书馆读者服务工作，《公共图书馆》，2010年3期.
[3] 文化部，关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见，2010.12.
[4] 万行明，陕西省少儿图书馆事业发展状况及其战略思路，儿童图书馆与中小学图书馆，2009.1.
[5] 赖嘉梅，曾海燕，我国少儿图书馆（少儿阅览室）建设的回顾与前瞻》中国图书馆学报，2010.3.