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一、坚持三个贴紧，提高制度建设水平（一）贴紧“源头”建制度，突出层次性。一是注重行政程序制度建设。进一步完善党委（组）议事规则，建立一套规范的权力运行制度体系，凡涉及重大改革措施出台、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用，必须按照规定程序运作。二是建立完善科学化、民主化、规范化的决策机制。建议建立重大决策事前征询论证、民意测验、重要情况通报等有关制度，广泛听取各方面意见和反映，增强决策透明度和职工群众参与度。三是建立完善违反民主决策追究制度、行政问责制度，以防止决策失误，权力失控、行为失范。