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我国现代意义的社区服务已经历了二十多年的发展历程。在这个发展历程中,社区服务理念经历了从一元到多元的转变,由原初的福利性服务拓展为社区公共服务,并进一步丰富为营利性服务;社区服务功能经历了从单一到综合的拓展,包括政府委托功能、社会保障功能、便民利民功能等三个方面;社区服务主体经历了内外一体的扩展,融合了城市基层政府、社区党组织、居委会、营利性和非营利性组织以及社区居民等各种不同的多元服务主体;社区服务模式也由全能主义服务模式向混合服务模式再向社区自治模式转变,逐步趋于完善。