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建国之初，新中国面临全国范围内的严重失业，同时又急需大量人才。党和国家根据当时的情况，对国民党遗留下来的失业人员、失业工人和失业知识分子采取了不同的救济与安置政策，对高等学校毕业生，采取了按计划集中使用，统一分配的政策并遵循学用一致的原则，初步解决了失业。合理安排了就业。在一定程度上为后来的大规模经济建设作了人力、物力上的准备，同时也存在一些不足和需要吸取的教训。