为民生更优 为家园更美

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  近年来,雅安市环境保护局认真贯彻雅安市委“以枢纽为纲,于极地奋起”的战略新思路,以科学发展观为统领,坚持“服务与监管并重、支持与限制并举”,以“促发展、惠民生”为主线,以深化主要污染物总量减排为抓手,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,以机制创新和能力建设为保障,防范环境风险,改善环境质量,优化产业布局,促进经济结构调整,构建长江上游生态屏障取得显著成效。
  
  高举生态文明旗帜,生态建设稳步推进
  
  集中力量推进生态规划建设。集中力量打造环境优美乡镇,扎实推进生态细胞工程,促进生态建设呈现新面貌。按照四川省生态市建设座谈会精神,督促县(区)生态建设规划并在规定时限内必须报经县人大常委会批准实施。同时,将生态细胞工程创建指标分解到各县(区),督促按期完成生态细胞目标任务。截至2010年11月,雅安市七县一区的生态县建设规划全部经过当地人大审批,进入实施阶段。
  加强生态细胞工程建设。成功创建国家级环境优美乡镇1个(上里古镇),省级环境优美乡镇3个(天全县紫石乡、名山县茅河乡、汉源县九襄镇),省级生态村21个,省级自然生态小区和人居活动小区7个,省级农业生态园区8个,省级生态小区6个,省级绿色学校9个,省级绿色社区7个,市级生态村47个,市级绿色学校52个,市级生态家园157户。
  切实抓好农村饮用水源保护。督促指导所在地政府、环保部门坚决依法取缔水源保护区内的排污口,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,严防养殖业污染水源。督促各县(区)环保部门制订和完善了饮用水水源保护区应急预案,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。
  
  服务民生,重点行业整治取得长足进展
  
  雅安环保局把“三项整治”作为实践科学发展观和创先争优的一项重要举措来抓,抽调120名精兵强将,组成“三项整治”现场执法组,在全市范围内开展了为期半年的环保执法检查,共检查企业110家,限期整改84家、限期治理20家、行政处罚2家,稽查排污费154.30万元。
  整治饮用水源上游石材行业。以城乡环境综合整治为载体,全面开展青衣江、荥经河、宝兴河等沿河流域石材行业专项整治,完善污染防治设施。目前已有43家竣工验收,企业废水全部实现达标排放或“零排放”。在荥经、宝兴等县建成17处石材余料处置场,为解决石粉、碎石处置提供了有力支撑。引进3个石粉综合利用项目,石材污染势头得到初步扼制,石材行业污染状况得到改善。
  整治规模化畜禽养殖行业。完成汉源县钱记养鸡厂等3家省级挂牌整治畜禽养殖企业,在名山县推广生物发酵“零排放”养猪技术,3家养殖场被列入“零排放”养猪技术试点单位,有效解决畜禽养殖污染。
  整治造纸行业。根据国家新颁布的造纸行业污染排放标准,在完成金安浆业环保设施改造通过“三同时”验收的基础上,完成11家造纸企业废水深化治理,10家造纸企业污水处理设施通过验收,关闭1家造纸企业。
  强化医疗废物监管。全市12个医疗机构全部配套建设医疗废水处理设施,同时雅安市医疗废物处置中心正在建设之中。
  
  污染物减排工作取得新实效
  
  首先,加大结构减排力度。雅安市开展了以造纸、化工、纺织、印染等行业为重点的废水深度治理,实施限期治理、提标改造,积极推进有机废水生化处理,从根本上消除区域高浓度废水环境污染隐患。其次,加大管理减排力度。寓环境监管于减排工作全过程,对列入省(市、县)挂牌限期污染治理企业实行倒排工期、驻厂指导;加大从源头控制污染力度,推行驻厂监督员制度,提高环保准入门槛,在造纸、印染、化工等重点行业推广废水循环利用,制定高耗水行业废水排放限额标准,提高工业用水重复利用率。第三,协同相关部门开展督促督查工作。开展了县城生活污水处理厂、垃圾场建设督查,会同建设、水务等部门健全完善了周检查、半月督查、月底通报制度。
  环境质量全面达标。省环保厅监测结果表明,雅安市地表水监测断面满足水环境功能要求,青衣江水冲坝和龟都府两个断面水质综合达标率100%,其中大部分月份水质达到Ⅱ类标准;大气环境质量达到二级标准,其中二氧化硫、氮氧化物两项指标长期稳定在一级标准;城市声环境质量满足城市功能区标准。
  建立和完善“三大体系”。建立和完善了科学的减排统计指标体系。改进统计方法,完善统计制度,做到了环境统计、排污申报、排污收费“三表合一”,确保了数据的准确性。建立和完善了准确的减排监测体系。完成了4家国控重点污染源自动监控系统建设,同期通过数据有效性审核,自动监测数据有效。国控重点污染源监控中心建设已初验收,完成国控、省控重点污染源监督性监测工作,监测完成率100%。
  
  强化监管职能,环保执法工作力度不断加大
  
  认真履行环境监管职能。全市环境监察系统现场检查企业24355次,共查处各类违法案件70件。联合公安、广电、建设、工商、教育六部门发布了高、中考禁噪公告,开展联合检查230次;同时畅通12369环保投诉电话,及时、妥善协调处理好群众反映强烈的城市油烟污染、文化娱乐噪声污染和建筑施工噪声污染投诉问题,有效地保证了高、中考环境安静。
  切实加强环境污染事故应急调查处理工作。开展打击违法排污企业保障群众健康专项行动,及时妥善处理好各类环境污染事故,维护社会稳定。全市共出动22150人次,检查企业6955家次,清理出不正常使用污染治理设施、擅自拆除或闲置污染治理设施、偷漏排污染物、超标排放污染物等环境违法企业168家(次),责令停产整改144家(次),给予行政处罚23家。
  积极开展全市环境安全隐患排查工作。结合“大排查、大调解”工作,实行班子成员包县、包案制度,督促、指导县(区)环保部门开展“大排查、大调解”工作,加强群众来信、来访工作,及时化解污染纠纷和查处解决环境污染投诉。全市环境监察系统共处理污染投诉2235件,其中支队直接办理的污染投诉1415件,处理率达到100%。
  “十一五”期间,雅安市环保局以改善环境质量为目标,严把建设项目环评审批关,严厉打击环境违法行为,环境质量明显改善。2007年以来,雅安市环保局连续3年被省环保厅表彰为生态建设先进单位、环境监察先进单位;2009年被省环保厅表彰为抗震救灾先进单位;2010年被省环保厅表彰为节能减排先进单位、污染源普查先进单位、环境政务信息先进单位。今年作为规划和实施“十二五”的第一年,雅安市环保局继续围绕打造国际化区域性生态城市,以建设资源节约型、环境友好型社会为目标,加强环境监管,推进污染减排和生态建设,促进经济社会自然可持续协调发展。
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