论文部分内容阅读
中国公益和慈善总的来说还处于比较初级的阶段,所以有两个重要规律就必须特别加以说明。因为,这样的重要规律,已在人类文明史的基本事实中一再验证,对于中国,特别对于未来的中国意义非凡。
慈善捐赠主体将是众多普通人,富人大有可为,但是若不小心很可能在慈善和公益领域成为落后者。
2008年,美国慈善捐赠款额为3076.5亿美元,占GDP的2.2%,慈善捐赠的主体并非企业,而是公民个人。全国的捐赠构成中,来自个人的占75%,遺产捐赠7%,其中普通人是主体,两项合计,来自个人的达82%;来自独立基金会的占13%,来自企业基金会的占5%。以家庭为单位的统计,个人所捐赠的资金相当于其年收入的2%,而且这一比例在不同阶层的分布基本相同。
中国的情况略有不同,个人捐赠常年低于20%,但是2008年由于汶川地震,个人捐赠达到54%。2009年上半年国内个人捐赠23.98亿元,占境内捐赠总额的26.5%,总的来说个人捐赠呈上升趋势。
中国个人捐赠的比例小,部分是因为中国慈善事业的发展还有很多体制、机制障碍。大量的中低收入者特别是低收入的农民、农民工,其收入和他们所付出的劳动极不相称,捐赠的免税制度也非常不健全。
但即使在这种情况下,2008年,普通人甚至包括乞丐的捐赠热情在特殊条件下迸发出来,成为捐赠主体。这更让我们相信,随着法制环境的改善,中国中低收入者将稳定地成为慈善捐赠主体。
慈善捐赠主体将是众多普通人,富人大有可为,但是若不小心很可能在慈善和公益领域成为落后者。
2008年,美国慈善捐赠款额为3076.5亿美元,占GDP的2.2%,慈善捐赠的主体并非企业,而是公民个人。全国的捐赠构成中,来自个人的占75%,遺产捐赠7%,其中普通人是主体,两项合计,来自个人的达82%;来自独立基金会的占13%,来自企业基金会的占5%。以家庭为单位的统计,个人所捐赠的资金相当于其年收入的2%,而且这一比例在不同阶层的分布基本相同。
中国的情况略有不同,个人捐赠常年低于20%,但是2008年由于汶川地震,个人捐赠达到54%。2009年上半年国内个人捐赠23.98亿元,占境内捐赠总额的26.5%,总的来说个人捐赠呈上升趋势。
中国个人捐赠的比例小,部分是因为中国慈善事业的发展还有很多体制、机制障碍。大量的中低收入者特别是低收入的农民、农民工,其收入和他们所付出的劳动极不相称,捐赠的免税制度也非常不健全。
但即使在这种情况下,2008年,普通人甚至包括乞丐的捐赠热情在特殊条件下迸发出来,成为捐赠主体。这更让我们相信,随着法制环境的改善,中国中低收入者将稳定地成为慈善捐赠主体。