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城市地下管线是城市赖以生存和发展的物质基础，是城市基础设施的重要组成部分，也可以说是城市的“血管”和“神经”。随着城市建设的快速发展，地下管线的重要性正日益被各级政府部门所重视，城市地下空间规划、地下管线运行建设和维护管理、城市应急管理、解决城市“马路拉链”等问题都需要现势、准确和完整的地下管线信息。为了掌握现势、准确和完整的地下管线信息，2007年年末，市建设局制订出台了《宿迂市城市地下管线工程档案管理办法》（以下简称《办法》），明确我城市规划区范围内形成、管理、利用地下管线工程档案的单位和个人要遵守新