深化认识 把握要义 扎实推进义务教育学校管理标准化建设

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  教育部颁布的《义务教育学校管理标准》(以下简称《管理标准》)是指导义务教育依法治教、规范办学、内涵建设、品质提升的重要政策文件。义务教育学校管理标准化建设是提高学校管理法治化、精治化水平的有力举措,是促进学校治理体系和治理能力现代化的必然要求。义务教育学校应深入学习,自觉践行,深刻理解《管理标准》的育人价值,有效落实《管理标准》的制度要求,切实提高学校育人质量和办学品质。
  深刻认识实施《管理标准》的重要意义
  实施《管理标准》是深入学习贯彻落实全国和全市教育大会精神的重要举措。要坚持鲜明的价值导向,紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题,把握以学生发展为本这一核心要义,把立德树人根本任务贯穿于学校管理全过程。要坚持问题导向,树立公平的教育价值观和科学的教育质量观,着力解决义务教育发展不平衡不充分的问题,以学校管理规范化、标准化、现代化,促进义务教育内涵质量提升、优质均衡发展。要坚持需求导向,立足于首都“四个中心”战略功能定位,切实做好“四个服务”,积极创设良好的教育环境,努力提高教育对经济社会发展的贡献率,努力办好与国际一流和谐宜居之都相适应的人民满意的教育,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
  准确把握实施《管理标准》的主旨要义
  义务教育学校管理标准化建设是系统工程、长期任务和发展过程,要注重顶层设计、精准研判、综合施策、协同推进,要准确把握主旨要义,把握关键环节。
  落实一个任务——立德树人。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九大精神,贯彻落实全国和全市教育大会精神,把实施《管理标准》作为贯彻落实党的教育方针的有效措施和实际行动,切实做到“六个下功夫”,即要在坚定理想信念上下功夫,要在厚植爱国主义情怀上下功夫,要在加强品德修养上下功夫,要在增长知识见识上下功夫,要在培养奋斗精神上下功夫,要在增强综合素质上下功夫。抓住实施《管理标准》的有利契机,提升学生核心素养,促进学生德智体美劳全面发展,把立德树人根本任务落到实处,取得实效。
  深植一种思维——依法治校。要通过实施《管理标准》,树立法治观念,强化法治思维。校长作为学校管理者、国家教育方针政策的执行者,要尊法、学法、守法、用法。《管理标准》的88条凝结了近年来国家和北京市出台的几十份教育政策文件精神,是校长办学治校的重要依据。校长要重视政策学习,组织干部教师认真学习、研究政策文件,切实做到依法治教、依法治校。无论是学校课程、育人方式、管理模式,还是办学理念、培养目标、文化传统,固然要体现学校特点,但更重要的是落实国家意志和法治精神。要让依法治教、依法治校的思维深植在每个校长、每个管理者和每个教育者的心中。
  健全一套体系——科学发展。实施《管理标准》要着眼于制度建设、机制创新和体系构建,要克服管理的指令性、随意性和盲目性,促进学校管理依法、科学、高效。落实《管理标准》的过程,就是学校管理者学习管理科学、认知管理规律、实施科学管理的过程,就是推进学校管理规范化、标准化、精细化的过程。要认真与《管理标准》对标对表,自觉对标研判、依标整改,不断更新管理理念,创新管理方式,健全管理制度,完善管理流程,提高管理水平,促进学校科学发展、可持续发展。
  涵养一种文化——以人为本。实施《管理标准》是为了“人”的发展,这里的“人”主要是指学校的师生,当然也包括学校管理者。实施《管理标准》要体现教育价值观,要尊重师生权益,促进师生发展,提高师生生命质量。要公平、公正、平等地对待每一个孩子,要让教师在学校有幸福感、有成就感、有荣誉感。实施《管理标准》要突出内涵标准,不能仅仅关注学校硬件达标、条件改善,更要关注师生的实际获得,关注提升软实力、优化软环境,涵养以人为本的学校文化。
  构建一种格局——协同育人。协同育人是《管理标准》的题中之义。要积极构建“政府依法履责、学校依法办学、社会有序参与”的教育治理体系,要促进形成基于学生健康成长的利益共同体,要积极创建学校、家庭、政府、社会“四位一体”协同育人格局。要积极探索建立和谐共处、合作共赢的协同育人机制,尽可能让家长和社区参与到学校管理当中,让学生和教师参与到学校管理决策之中。要通过多种途径、方法和手段,提高学校家庭教育指导服务能力,更好地发挥专业优势,提升学校教育对社会的引导力、影响力和公信力,促进形成育人合力。
  追求一个目标——品质提升。实施《管理标准》是义务教育从规模扩张向质量提升、从硬件达标向内涵发展、从传统管理向现代治理转型升级新时期的新任务新要求。实施《管理标准》以实现公平而有质量的教育为旨归,因此要以提高育人质量为价值取向,着力提高课程建设质量、课堂教学质量、管理服务质量、文化发展质量和人才培养质量。特別要重视提升学校文化品质,积极创设向真向善向美向上的学校文化,以学校文化品质提升,促进学校育人质量和办学品质提升。
  扎实深入推进《管理标准》有效实施
  实施《管理标准》是全面提高义务教育质量的迫切要求,是促进义务教育优质均衡发展的关键之举,是规范义务教育办学行为的工作抓手,是加强义务教育内涵建设的有效途径。为落实教育部工作部署,北京市教委制定了《推进义务教育学校管理标准化建设实施方案》,提出了高质量、高水平推进义务教育学校管理标准化建设,完善义务教育学校管理标准体系,到2020年全市义务教育学校全面达标的目标任务;明确了整体规划、分步实施、分类指导、梯次推进、全面提升的工作思路;坚持标准引领与实践探索相结合、目标导向与问题导向相结合、全面推进与重点突破相结合、统一规范与特色创新相结合的工作原则,推进《管理标准》有效实施,强向导、抓重点、促落实、求实效,以学校管理标准化建设为着力点,促进义务教育内涵发展、品质提升。
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