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[摘 要]公路工程内业资料的管理是工程施工的重要内容之一，在现代公路施工中，内业资料可以作为施工信息存档的依据，包含了施工的原始记录、质量检验、评定的记录等，在公路的建设过程中发挥了至关重要的作用。文章从公路工程内业资料管理的重要性进行分析，主要研究公路工程内业资料管理工作存在的问题，并提出今后公路工程内业资料管理发展的一些可行性建议。
[关键词]公路工程 内业资料 管理制度
中图分类号：U4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）08-040-01
一、概述
隨着公路等级的日益提高，公路基本建设也越来越多，各建设单位对工程管理日趋完善，所以对工程质量的要求也越来越高。因此，要做好公路工程建设就要有一流的质量和外观，还要有完整的资料做保证。内业资料可以为公路竣工和工程档案及时准确归档提供可靠有效的全部资料，在一定程度上推动了路政工作的开展。
二、公路工程内业资料管理的重要性
公路工程内业资料是工程施工全过程的真实记录，是所建公路各施工工序质量检验的记录和评定结果，同时也是交工及竣工验收对质量评定的一个重要依据。同时通过公路工程内业资料管理的数据可以还原各工序施工时的情况，真实再现了施工过程中出现的各种状态，对公路施工起到了指导及监督作用。目前，内业资料的归档及管理已经成为了公路工程施工中不可缺少的一个环节。
三、公路工程内业资料管理工作存在的问题
公路工程内业资料详实的数据不但记录了每个施工工序的过程，也是施工责任的重要依据。但长期以来，很多单位没把这项工作当重点，在管理方面出现了很多问题。在公路工程项目施工中，工程界一直存在着“重外轻内”的思想，忽视对内业资料的控制和管理，造成了工程文件管理和工程档案管理的严重脱节。对于任何一个工程项目来说，工程竣工的资料编制完成后并移交给档案部门，这才表明工程项目已竣工。
（一）对内业资料管理的重要性认识不够
在过去的公路工程管理工作中，很多单位都认为保持公路畅通是关键，在思想上没有将内业资料重视起来。而随着现代科技的不断发展，业内资料管理成为了公路管理机构运转的核心。
（二）内业资料的及时性不够
公路工程内业资料的整理被忽视，导致了现场施工不能与之完全搭配，相比较施工工序来说，内业资料还存在一定的滞后性，不能做到工程一结束就马上进行资料的整理。这样就使很多工程都要到施工结束后再对内业资料进行汇总收尾工作，出现了资源浪费严重的情况。
（三）内业资料整理人员配备不足，素质有待提高
内业资料整理工作是一项系统性很强又比较繁杂的工作，需要工作人员有严肃认真的工作态度。长期以来，施工单位都把现场施工人员的培养放在重要位置，忽视了内业资料管理人员的培养，但是每一项工程都离不开内业资料管理人员的努力。因此，从事公路工程内业资料整理的人员不仅要熟悉路政业务还要能吃苦耐劳，做好各种文字材料的撰写工作。
（四）内业资料管理制度缺乏统一性
工程施工单位对内业资料管理制度的重视程度不够，同时也没有一套相对完整的规范管理制度，导致了不同的道路项目中，所需要的内业资料表格并不完全相同，施工单位在施工时也没有规范的参考标准，这样就给施工单位和监理单位造成了很大的不便和困扰。
（五）内业资料的真实度比较低
公路的质量要根据数据来评定，为了要达到合格标准，一些施工企业就把工程质量检查放在首位，把数据都填写为规定范围之内。由于缺乏真实性，使很多内业资料都出现了前后矛盾、数据过分雷同等问题。
四、公路工程内业资料管理今后发展的有效建议
（一）提高公路工程项目管理者的重视
工程项目管理者作为工程的主要责任人，要加强对内业资料管理工作的重视。应建立起完善的奖惩机制，以此来激发内业资料管理人员的责任心和责任感，使他们更重视内业资料管理工作，保证内业资料的完整性。
（二）加大经费投入，改善办公条件
首先，利用现代网络科技，加大科技投入力度，使内业资料整理更为及时，并保持和外业进行互动。其次，实现执法文书、执法程序的科技化，可以借鉴其他单位内业资料管理经验，提高工作效率。
（三）配齐内业资料管理人员队伍，注重对人员素质的培养
由于对内业资料管理工作不够重视，各施工单位的专业技术人员虽然学历很高，但是都没有接受过工程文档管理方面的正规培训。因此，在具体工作中内业资料管理人员的素质不高直接影响了公路工程内业资料管理工作的推进。路政部门要加强人才的引进，配备一支业务素质过硬的内业队伍。
（四）统一完善内业资料的管理制度
公路工程内业资料是对工程施工过程的完整再现，有必要对内业资料的原始数据及报验程序所用表格进行统一规定，制定出一套比较完备的内业资料整理办法，进行规范化管理。另外，还要进行科学管理，确保内业资料整理有法可依，有章可循。
（五）做好管理性技术资料的检查
公路公路内业资料能反映出企业的管理水平，也从另一个侧面体现出了工作质量。所以，检查好管理性技术资料是十分重要的。在检查时主要看该设计能否指导施工，是否符合工程实际情况，是否能应用于指导实践。而工程质量的评定单要看是否按标准填写，每个部分的分项检查是否全面。
（六）实现工程内业资料档案化
高度重视和加强档案资料的基本知识宣传教育工作，对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训，在培训的过程中增强他们的档案意识。此外，要严格档案管理办法，使其走上制度化。随着公路工程的进展，内业资料也一直变动，要及时归档，随时整理，制定出合同管理档案及进度档案等。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范。
工程内业资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容，有严肃的归档制度，再对内业资料存档进行严格的把关，必能确保工程内业资料的真实性和准确性。
五、结束语
公路工程内业资料管理工作是工程项目管理过程中的一项重要工作，在公路工程施工中有着举足轻重的作用，施工单位应予以高度重视。各参建单位要不断提高管理水平和质量管理意识，保证工程内业资料的准确、完整、及时，工程建设内业资料管理的从业人员应提高自身素质，提供安全、可靠的资料数据，从而创造出精品工程。
参考文献：
【1】邓文芳《公路工程施工内业资料的整理》[J]，《交通世界》2010年09期第154页。
【2】陈思宇、徐洋《浅谈公路工程内业资料的整理与管理》[J]，《城市建设理论研究》2012年26期第87页。
【3】张发雨《浅谈公路工程内业资料管理的现状及其发展展望》[J]，《科技促进发展》2009年07期第126页。
【4】王宏梅《浅谈公路内业资料的整理和归档》[J]，《黑龙江交通科技》2012年05期第97页。
[关键词]公路工程 内业资料 管理制度
中图分类号：U4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）08-040-01
一、概述
隨着公路等级的日益提高，公路基本建设也越来越多，各建设单位对工程管理日趋完善，所以对工程质量的要求也越来越高。因此，要做好公路工程建设就要有一流的质量和外观，还要有完整的资料做保证。内业资料可以为公路竣工和工程档案及时准确归档提供可靠有效的全部资料，在一定程度上推动了路政工作的开展。
二、公路工程内业资料管理的重要性
公路工程内业资料是工程施工全过程的真实记录，是所建公路各施工工序质量检验的记录和评定结果，同时也是交工及竣工验收对质量评定的一个重要依据。同时通过公路工程内业资料管理的数据可以还原各工序施工时的情况，真实再现了施工过程中出现的各种状态，对公路施工起到了指导及监督作用。目前，内业资料的归档及管理已经成为了公路工程施工中不可缺少的一个环节。
三、公路工程内业资料管理工作存在的问题
公路工程内业资料详实的数据不但记录了每个施工工序的过程，也是施工责任的重要依据。但长期以来，很多单位没把这项工作当重点，在管理方面出现了很多问题。在公路工程项目施工中，工程界一直存在着“重外轻内”的思想，忽视对内业资料的控制和管理，造成了工程文件管理和工程档案管理的严重脱节。对于任何一个工程项目来说，工程竣工的资料编制完成后并移交给档案部门，这才表明工程项目已竣工。
（一）对内业资料管理的重要性认识不够
在过去的公路工程管理工作中，很多单位都认为保持公路畅通是关键，在思想上没有将内业资料重视起来。而随着现代科技的不断发展，业内资料管理成为了公路管理机构运转的核心。
（二）内业资料的及时性不够
公路工程内业资料的整理被忽视，导致了现场施工不能与之完全搭配，相比较施工工序来说，内业资料还存在一定的滞后性，不能做到工程一结束就马上进行资料的整理。这样就使很多工程都要到施工结束后再对内业资料进行汇总收尾工作，出现了资源浪费严重的情况。
（三）内业资料整理人员配备不足，素质有待提高
内业资料整理工作是一项系统性很强又比较繁杂的工作，需要工作人员有严肃认真的工作态度。长期以来，施工单位都把现场施工人员的培养放在重要位置，忽视了内业资料管理人员的培养，但是每一项工程都离不开内业资料管理人员的努力。因此，从事公路工程内业资料整理的人员不仅要熟悉路政业务还要能吃苦耐劳，做好各种文字材料的撰写工作。
（四）内业资料管理制度缺乏统一性
工程施工单位对内业资料管理制度的重视程度不够，同时也没有一套相对完整的规范管理制度，导致了不同的道路项目中，所需要的内业资料表格并不完全相同，施工单位在施工时也没有规范的参考标准，这样就给施工单位和监理单位造成了很大的不便和困扰。
（五）内业资料的真实度比较低
公路的质量要根据数据来评定，为了要达到合格标准，一些施工企业就把工程质量检查放在首位，把数据都填写为规定范围之内。由于缺乏真实性，使很多内业资料都出现了前后矛盾、数据过分雷同等问题。
四、公路工程内业资料管理今后发展的有效建议
（一）提高公路工程项目管理者的重视
工程项目管理者作为工程的主要责任人，要加强对内业资料管理工作的重视。应建立起完善的奖惩机制，以此来激发内业资料管理人员的责任心和责任感，使他们更重视内业资料管理工作，保证内业资料的完整性。
（二）加大经费投入，改善办公条件
首先，利用现代网络科技，加大科技投入力度，使内业资料整理更为及时，并保持和外业进行互动。其次，实现执法文书、执法程序的科技化，可以借鉴其他单位内业资料管理经验，提高工作效率。
（三）配齐内业资料管理人员队伍，注重对人员素质的培养
由于对内业资料管理工作不够重视，各施工单位的专业技术人员虽然学历很高，但是都没有接受过工程文档管理方面的正规培训。因此，在具体工作中内业资料管理人员的素质不高直接影响了公路工程内业资料管理工作的推进。路政部门要加强人才的引进，配备一支业务素质过硬的内业队伍。
（四）统一完善内业资料的管理制度
公路工程内业资料是对工程施工过程的完整再现，有必要对内业资料的原始数据及报验程序所用表格进行统一规定，制定出一套比较完备的内业资料整理办法，进行规范化管理。另外，还要进行科学管理，确保内业资料整理有法可依，有章可循。
（五）做好管理性技术资料的检查
公路公路内业资料能反映出企业的管理水平，也从另一个侧面体现出了工作质量。所以，检查好管理性技术资料是十分重要的。在检查时主要看该设计能否指导施工，是否符合工程实际情况，是否能应用于指导实践。而工程质量的评定单要看是否按标准填写，每个部分的分项检查是否全面。
（六）实现工程内业资料档案化
高度重视和加强档案资料的基本知识宣传教育工作，对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训，在培训的过程中增强他们的档案意识。此外，要严格档案管理办法，使其走上制度化。随着公路工程的进展，内业资料也一直变动，要及时归档，随时整理，制定出合同管理档案及进度档案等。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范。
工程内业资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容，有严肃的归档制度，再对内业资料存档进行严格的把关，必能确保工程内业资料的真实性和准确性。
五、结束语
公路工程内业资料管理工作是工程项目管理过程中的一项重要工作，在公路工程施工中有着举足轻重的作用，施工单位应予以高度重视。各参建单位要不断提高管理水平和质量管理意识，保证工程内业资料的准确、完整、及时，工程建设内业资料管理的从业人员应提高自身素质，提供安全、可靠的资料数据，从而创造出精品工程。
参考文献：
【1】邓文芳《公路工程施工内业资料的整理》[J]，《交通世界》2010年09期第154页。
【2】陈思宇、徐洋《浅谈公路工程内业资料的整理与管理》[J]，《城市建设理论研究》2012年26期第87页。
【3】张发雨《浅谈公路工程内业资料管理的现状及其发展展望》[J]，《科技促进发展》2009年07期第126页。
【4】王宏梅《浅谈公路内业资料的整理和归档》[J]，《黑龙江交通科技》2012年05期第97页。