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【摘要】欧元区国家债务危机不断升级引发社会危机、政治危机、及各成员国之间的信任危机等问题。本文试图对欧债危机发生的背景及原因进行分析，这些危机构成了欧洲一体化进程的绊脚石。但是与此同时我们通过这场危机也看到了欧盟的制度缺陷及各国为挽救危机付出的努力，可以说这场危机也包含和孕育了加快欧洲一体化进程的契机。
【关键词】欧债危机；货币一、欧债危机原因分析
（1）西方民主制下刚性福利制度。欧债危机爆发国都有较高的福利制度水平，在西方民主制度下，福利制度往往具有刚性，财政的福利性支出很难降低。主权债务危机的爆发源于政府财政赤字过高，而最低工资和高福利制度是导致过高赤字和债务危机的重要原因。这些债务危机严重国家一直奉行高福利的社会经济政策，而执政者出于选举的需要，不敢对经济和社会体制进行大刀阔斧的改革，致使高福利的社会保障体系得以长期维持，造成了财政的入不敷出，不得不依靠举债维持。随着区域一体化的日趋深入，以希腊、葡萄牙为代表的一些经济发展水平较低的国家，在工资、社会福利、失业救济等方面逐渐向德国、法国等发达国家看齐，支出超出国内产出的部分越来越大。（2）欧元区货币政策与财政政策二元分离。诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼（Paul Krugman）把危机的核心原因归结于“欧元的不灵活性”（the inflexibility of the euro），指出希腊与西班牙等国的债务问题其实和这些国家的财政纪律关系不大，主要是欧元区成员国货币上的统一与财政政策和劳工市场方面未融合的矛盾所引发的难以收拾的乱局。可以说，克鲁格曼的观点清楚地阐明了一个事实：希腊等欧元区国家的主权债务危机可以说是欧洲区域一体化建设中的独特现象，其折射的是欧元区所存在的一个结构性问题：奉行单一货币政策和各国分散的财政政策。（3）缺乏有效的财政监管和救助机制。欧元区缺乏危机救助机制，监管不力、财政纪律存在制度漏洞。如果严格按欧盟制定的《稳定与增长公约》赤字/GDP比率3%，债务/GDP 比率60%的标准，许多国家都无法达到标准，《稳定与增长公约》已经是一纸空文。因此，欧元区此次债务危机，反映出欧盟对欧元区成员国加入标准以及当欧元区成员国不遵守欧盟对国家财赤及国债规定的公约时并没有实质性的执法方案和惩罚机制的不严肃态度与做法。
二、欧债危机影响一体化的负面影响
（1）经济危机。欧债危机有其传染机制。一方面各国银行互相持有他国债券；另一方面债务危机可以传导至本国银行业以及其他非金融行业。债务危机使各国的政府信用评级不断恶化，危机各国国债收益率上升，就会使企业融资成本增加，也会大大减少民间投资，从而影响中小企业的发展。（2）政治危机。面对债务危机，各国政治家当然不能坐视不管，各国的首要任务就是减少财政赤字，但推行这一系列相关政策，民主国家的民众又不买账，就会对政府产生不信任，于是就直接演变成政治问题。可以说希腊总理帕潘德里欧和意大利总理贝卢斯科尼的辞职就是这欧债危机问题的演变成政治危机的结果。此次危机也可以说是西方民主弊端积累的恶果。政治家为了自己的利益不断迎合民众，形成政府的短视行为，也就显得“民主超载”。（3）社会危机。在危机面前，各国的民众中必然产生不满情绪。7月22日在世界最富有和多元文化最包容的国家挪威，发生了震惊全球的枪击惨案。8月初，曾经是成功实现多元文化、多民族融合的伦敦市郊，发生了大规模骚乱。
三、欧债危机也是深化一体化的契机
（1）欧元区解体代价太大。欧元货币联盟的建立曾经花费了相当大的成本，而且统一货币曾一度为欧元区各国带来了很多好处，尤其是核心利益国。欧洲央行行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）对欧元区解体的代价发出警告，他指出：“退出欧元区并让本币贬值的国家，将制造‘严重通胀’，也无法逃脱结构性改革，并将不得不‘在虚弱得多的处境下’实施改革。”（2）核心国对一体化的决心未变。虽然欧元区核心利益国在危机面前态度各异，甚至意见相左，但是法德两国作为最重要的核心利益国对坚守“欧元区”上立场始终没变。这也符合两个大国的长远利益。目前德国的政治家们正坚定地捍卫着“欧洲一体化理念”。（3）通过制度创新深化一体化是可行的。虽然欧元的设计本身有其制度性缺陷，但由于欧盟成员国存在经济发展和财政税收等的不平衡，欧盟目前更大程度的财政政策的统一还有些遥远，这需要把更多国家权力让渡给欧盟机构，短期内很难被民众接受。随着欧债危机的深化，必将促使各国寻找更深层原因，并据此进行一些规则和制度安排并强化监管最大程度降低危机的损失。
参 考 文 献
[1]施爱国，崔正南．欧债危机成因与前景的制度分析[J]．国际经济战略．2010（4）
[2]张晓晶，李成．欧债危机的成因、演进路径及对中国经济的影响[J]．开放导报．2010（4）
[3]王毅．欧洲一体化“趋弱”还是“走强”[J]．当代世界．2011（9）政策；财政政策
【关键词】欧债危机；货币一、欧债危机原因分析
（1）西方民主制下刚性福利制度。欧债危机爆发国都有较高的福利制度水平，在西方民主制度下，福利制度往往具有刚性，财政的福利性支出很难降低。主权债务危机的爆发源于政府财政赤字过高，而最低工资和高福利制度是导致过高赤字和债务危机的重要原因。这些债务危机严重国家一直奉行高福利的社会经济政策，而执政者出于选举的需要，不敢对经济和社会体制进行大刀阔斧的改革，致使高福利的社会保障体系得以长期维持，造成了财政的入不敷出，不得不依靠举债维持。随着区域一体化的日趋深入，以希腊、葡萄牙为代表的一些经济发展水平较低的国家，在工资、社会福利、失业救济等方面逐渐向德国、法国等发达国家看齐，支出超出国内产出的部分越来越大。（2）欧元区货币政策与财政政策二元分离。诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼（Paul Krugman）把危机的核心原因归结于“欧元的不灵活性”（the inflexibility of the euro），指出希腊与西班牙等国的债务问题其实和这些国家的财政纪律关系不大，主要是欧元区成员国货币上的统一与财政政策和劳工市场方面未融合的矛盾所引发的难以收拾的乱局。可以说，克鲁格曼的观点清楚地阐明了一个事实：希腊等欧元区国家的主权债务危机可以说是欧洲区域一体化建设中的独特现象，其折射的是欧元区所存在的一个结构性问题：奉行单一货币政策和各国分散的财政政策。（3）缺乏有效的财政监管和救助机制。欧元区缺乏危机救助机制，监管不力、财政纪律存在制度漏洞。如果严格按欧盟制定的《稳定与增长公约》赤字/GDP比率3%，债务/GDP 比率60%的标准，许多国家都无法达到标准，《稳定与增长公约》已经是一纸空文。因此，欧元区此次债务危机，反映出欧盟对欧元区成员国加入标准以及当欧元区成员国不遵守欧盟对国家财赤及国债规定的公约时并没有实质性的执法方案和惩罚机制的不严肃态度与做法。
二、欧债危机影响一体化的负面影响
（1）经济危机。欧债危机有其传染机制。一方面各国银行互相持有他国债券；另一方面债务危机可以传导至本国银行业以及其他非金融行业。债务危机使各国的政府信用评级不断恶化，危机各国国债收益率上升，就会使企业融资成本增加，也会大大减少民间投资，从而影响中小企业的发展。（2）政治危机。面对债务危机，各国政治家当然不能坐视不管，各国的首要任务就是减少财政赤字，但推行这一系列相关政策，民主国家的民众又不买账，就会对政府产生不信任，于是就直接演变成政治问题。可以说希腊总理帕潘德里欧和意大利总理贝卢斯科尼的辞职就是这欧债危机问题的演变成政治危机的结果。此次危机也可以说是西方民主弊端积累的恶果。政治家为了自己的利益不断迎合民众，形成政府的短视行为，也就显得“民主超载”。（3）社会危机。在危机面前，各国的民众中必然产生不满情绪。7月22日在世界最富有和多元文化最包容的国家挪威，发生了震惊全球的枪击惨案。8月初，曾经是成功实现多元文化、多民族融合的伦敦市郊，发生了大规模骚乱。
三、欧债危机也是深化一体化的契机
（1）欧元区解体代价太大。欧元货币联盟的建立曾经花费了相当大的成本，而且统一货币曾一度为欧元区各国带来了很多好处，尤其是核心利益国。欧洲央行行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）对欧元区解体的代价发出警告，他指出：“退出欧元区并让本币贬值的国家，将制造‘严重通胀’，也无法逃脱结构性改革，并将不得不‘在虚弱得多的处境下’实施改革。”（2）核心国对一体化的决心未变。虽然欧元区核心利益国在危机面前态度各异，甚至意见相左，但是法德两国作为最重要的核心利益国对坚守“欧元区”上立场始终没变。这也符合两个大国的长远利益。目前德国的政治家们正坚定地捍卫着“欧洲一体化理念”。（3）通过制度创新深化一体化是可行的。虽然欧元的设计本身有其制度性缺陷，但由于欧盟成员国存在经济发展和财政税收等的不平衡，欧盟目前更大程度的财政政策的统一还有些遥远，这需要把更多国家权力让渡给欧盟机构，短期内很难被民众接受。随着欧债危机的深化，必将促使各国寻找更深层原因，并据此进行一些规则和制度安排并强化监管最大程度降低危机的损失。
参 考 文 献
[1]施爱国，崔正南．欧债危机成因与前景的制度分析[J]．国际经济战略．2010（4）
[2]张晓晶，李成．欧债危机的成因、演进路径及对中国经济的影响[J]．开放导报．2010（4）
[3]王毅．欧洲一体化“趋弱”还是“走强”[J]．当代世界．2011（9）政策；财政政策