西部天地广阔,引智大有可为

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  实施“西部大开发”以来,国家外国专家局围积极实施“海外智力西进工程”、“海外智力援疆计划”等一大批重点引智项目,共在西部地区实施各类引智项目12186项,聘请外国专家24069人次,选派1.6万人出国(境)培训,资助西部地区的国家引智专项经费7.787亿元。
  西部大开发进入加速发展阶段,中央最为关注;西部经济社会发展正在实现历史性跨越,智力需求最为迫切;西部引智天地广阔,最能有所作为。以上是国家外国专家局季允石局长在西部地区引智工作座谈会上讲话的三大要点。
  根据西部大开发总体规划部署,2010年西部开发将由奠定基础阶段进入加速发展阶段。为总结西部大开发十年来引智工作经验,研究部署新阶段引智服务西部地区发展、深入推进西部大开发工作,2009年12月15日至17日,国家外国专家局在昆明召开了西部地区引智工作座谈会。座谈会上,孙照华副局长代表国家外国专家局总结了十年来引智服务西部大开发取得的成就,部署了下一步的工作。
  实施“西部大开发”以来,国家外国专家局围绕党中央、国务院决策部署开展引智工作,积极实施“海外智力西进工程”、“海外智力援疆计划”等一大批重点引智项目,强化引智工作分类指导,建立合作协调机制,引智服务西部大开发取得积极进展。共在西部地区实施各类引智项目12186项,聘请外国专家24069.人次,选派1.6万人出国(境)培训,资助西部地区的国家引智专项经费7.787亿元。
  引进国外智力为西部地区引进人才、培养人才,推动科学发展、促进社会和谐发挥了重要作用。
  一、为西部地区经济社会可持续发展提供人才和智力支撑。围绕服务社会主义新农村建设,在粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的加工领域,优先安排新品种引进、改善种植技术和加强管理方面的项目。通过引进国外专家和先进技术,结合出国培训,为西部地区新能源建设、能源结构调、高新技术产业和特色产业发展、生态环境改善、社会和谐稳定提供服务。
  二、协同推进西部地区人才队伍建设。自2000年以来,国家外国专家局不断加大对西部地区出国(境)培训支持力度,平均每年用于资助西部地区出国(境)培训经费,占全国各省区出国(境)培训经费资助总额的44%,比实施西部大开发战略之前高出50%以上。自2000年至今,“中国高级公务员经济管理研讨班”(培华项目)赴港培训共举办了四十期,培训西部学员1400人;展望计划共培训学员18000名,分布中西部近83%的地区,逾900县(市区)。其中,“展望计划西部人才工程”培训学员14000名,“农村能人工程”培训西部地区创业农民4000名。
  三、加强引智成果推广和引智模式创新。目前,西部地区共有国家引智基地30个,示范单位21个。引进国外智力为西部地区引进人才、培养人才,推动科学发展、促进社会和谐发挥了重要作用。
  今后西部引智工作的主要任务:一是坚持把服务“三农”放在引智工作首要位置。提高农业综合生产能力,围绕西部地区的节水灌溉、种子工程、灾害预防和农业可持续发展等重点工程引进国外智力,加快农业科技进步,推进农业结构调整。支持发展现代农业,重点支持发展高产优质粮食品种、经济效益高的经济作物、节粮型畜产品和名特新水产品,积极推进西部地区农业科技园区建设。推进特色农业产业化经营,鼓励和引导发展“一村一品”,加快在西部地区新建设一批特色农业产品生产和加工基地。增加农民收入,帮助农民脱贫。二是为加快发展特色产业和优势产业服务。大力支持装备制造业、高技术产业、软件与集成电路产业发展。支持发展清洁能源,通过引智将西部的资源优势转化为产业优势。支持西部特色林业、畜牧业,支持现代服务业和旅游产业的发展。三是为巩固和发展生态环境建设成果服务。要支持重点生态工程建设,推进节能降耗和污染减排工作。四是为公共事业发展服务。支持教育事业发展,促进科技创新。五是为构建社会主义和谐社会服务。积极推动在西部地区实施“和谐之光”引智工程。要学习借鉴国外先进经验,为深化医疗卫生体制改革、加强公共卫生体系建设、建立健全突发公共卫生事件应急管理机制服务,要积极引进国外先进的医疗和诊治技术,提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。六是抓好西部地区急需人才的出国(境)培训。将重点放在“三支队伍”建设和“两类人才”培养上,坚持立足需要、着眼发展、重在实用的原则,整体推进西部人才队伍建设。
  西部地区即将迎来加速发展的新阶段,季允石局长在座谈会讲话中强调,国家外专局将认真贯彻中央实施西部大开发的各项决策部署,切实落实局省合作协议和各个专项规划,继续在政策支持、资金投入和项目配置上向西部地区倾斜,并把服务西部地区加速发展作为重要内容纳入“引智工作十二五规划”。他要求引智部门的同志加强学习,扎实工作,紧紧围绕中心、服务大局,努力做到更有作为。
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