中央财政科研项目科研不端行为调查制度建设中的若干问题研究

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  [摘 要]科研不端行为的危害极大且影响深远,打击、遏制科研不端行为已成为各界共识,在各国科研诚信的制度建设和实践操作中,科研不端行为的调查制度处于核心地位。我国各有关部门虽然均颁布了相应的法律法规,其中或多或少涉及科研不端行为的调查,但是基本上止步于组织法层面,即明确调查的主体、组织结构、人员构成和工作目标等,尚无明确系统、公开透明的可操作性细则,亟待改进。本文以中央财政科研项目中的科研不端案件为研究对象,以美国等发达国家有关机构的调查实践经验为借鉴,对比挖掘我国有关科技管理部门在制度与实践中的差距,就科研不端案件调查全流程必将涉及的几个主要问题进行初步探索,力图在新时期为完善我国科研诚信建设提供一些参考。
  [关键词]调查模式;证据采信;专业鉴定;比例原则;案例库建设
  doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.20.087
  [中图分类号]G311 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2018)20-0-04
  科研不端案件的调查处于科研诚信建设的核心地位:一方面,它能够定纷止争,判定涉案当事人是否存在过错,是否应受处罚以及处罚的种类和严重程度;另一方面,它也是科研不端查处机构赖以存在和开展工作的依托,查处机构能否真正发挥维护科研诚信的作用就取决于其查处的水平和效果。由于我国现有的科研诚信监管机构在职能设置、制度安排和协同配合等方面存在一定程度的杂乱现象,难免造成各有关机构标准不一、各行其是的局面,尤其是对于作为科研诚信建设核心部分不端行为查处的制度建设还有很大的提升空间,本文拟对其中若干重要的方面或环节做一些尝试性探索,以期抛砖引玉。
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