目标是提高农业综合生产能力

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土地开发向土地整理转变是历史必然rn千百年来,吃饭问题一直困扰着中国人民,也包括历朝历代统治者.开荒种地,解决温饱是农民的本能,这种农民自发的“小开荒”就从来没有停止过.政府也组织“屯垦”和“移民”来开荒种田,解决无地农民的生计,这类是“大开荒”.经过历朝历代的垦殖,到1949年,我国已经有16.68亿亩耕地,占国土面积的11.58%,接近平原面积.
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