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中国企业的竞争力不强,技术水平低是不争的事实,其主要原因是企业的自主创新能力弱。为了提高我国企业的自主创新能力,党中央在党的十六大和第十一个五年规划里把“自主创新”战略定为国策,对企业选择“自主创新”战略给予税收、财政、金融等多方面的制度优惠和鼓励措施。
用税收来鼓励企业技术创新,在西方发达国家研究起步早,水平高。从理论探讨到政策选择都有十分成熟的体例。我国出台的税收鼓励政策多有借鉴西方国家的经验。但由于国情与企业技术发展轨道的不同,要达到制定出合理的政策,从而最大限度地帮助企业提高技术水平,就需要深入研究我国企业技术创新的特点和税收优惠作用于企业技术发展的具体机制。
为此,本文深入地分析了我国企业的技术创新过程、风险,并从西方经济学的角度,深入探讨了税收与企业技术创新的关系,税收优惠作用于企业技术创新的机制原理,此外还广泛考察了美国、日本、韩国这三个国家的成熟经验。在此基础上,进一步对我国自1994年税收制度改革以来所采取的税收优惠政策进行综合分析,最终对我国未来应采取的税收优惠政策的目标、原则以及具体的税收激励措施进行明确。