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社区是城市社会管理的基本单元。2004年，宜禺市西陵区以礼区“两委”班子换届为契机，全面推行“三推一选”的选人用人机制、（“三推”：即由党员、社区居民代表、驻区单位推荐；“一选”：即选举委员会选出社区两委班子成员）探索实施“三制一评”的社区民主管理办法，（“三制”：即重大事项听证票决制、社区事务公开制、两委年度工作述职制；