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挪威体育组织和政策的历史基础，是基于政府当局和体育志愿组织之间的合作共赢模式。挪威体育政策由国家文化事务部下的体育政策部管理，国家为体育设施提供资金支持，并支持体育志愿组织。挪威明确指出了各种支持体育的理由，这些理由和健康、教育及文化紧密相关。挪威志愿体育部由伞状组织构成，它由国家特殊体育组织网络、地区体育组织、区域特殊体育组织、当地体育运动委员会和超过12000家体育俱乐部构成。体育俱乐部中的绝大多数工作是自愿展开的。挪威体育俱乐部明确的组织形式和自治权给体育政策的实施带来了挑战，而政府则缺少足够的政策