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基于CFPS2012年数据,将"大饥荒"经历作为认知因素中创伤性记忆的典型事件,检验其对"新农保"象征性缴费行为的解释力。研究发现"大饥荒"经历能显著提高参保人选择较高缴费档次的概率;这种影响还对不同年龄段人群产生了程度不同的队列效应,对幼儿组观测值的效应显著为正,并且效应大于婴儿组与童年组。饥荒持续时间也能显著正向影响选择较高缴费档次的概率,但缴费档次的选择会随着饥荒严重程度的加剧而降低。"大饥荒"经历产生正向促进作用可归因于童年遭遇的饥荒经历能长期深刻影响农户的风险态度,进而影响其参保缴费档次的选择。鉴于此,改变农户的风险态度及政策认知应是"新农保"摆脱最低缴费痼疾的突破方向。