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今年上半年，各地区全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议和政府工作报告各项部署，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，围绕促进实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民生活水平大体相当，完整准确落实区域协调发展战略，推动建立更加有效的区域协调发展新机制，地区经济延续稳中向好、稳中有进态势，京津冀协同发展、海南全面深化改革开放等国家重大战略取得积极成效，中西部地区经济增速继续领先东部地区，东北地区经济回升势头较好，一批增长极加快形成，区域发展的协调性持续增强。
一、京津冀协同发展有力有序有效推进
始终坚持以疏解北京非首都功能为战略核心、以高质量推进河北雄安新区和北京城市副中心规划建设为重点，推动京津冀协同发展。北京非首都功能疏解政策意见和示范项目有序实施，一批区域性批发市场、一般制造业企业、学校、医院等逐步向外疏解，示范带动作用有效发挥。中共中央、国务院批复实施《河北雄安新区规划纲要》，中央全面深化改革委员会审议通过《关于支持雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》，新区启动区、起步区等区域相关规划进一步深化细化，新区启动区城市设计方案征集工作正式启动，白洋淀综合治理有序推进。北京城市副中心控制性详细规划基本编制完成，行政办公区一期工程基本建成，交通、教育、医疗、生态等配套设施不断完善。一批年度重大项目和重要事项有序实施，京张、京唐等跨区域重大轨道交通项目加快建设，北京新机场航站楼封顶封围，张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区规划建设加快推进。
二、海南全面深化改革开放稳步开局
《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》出台，支持海南着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。中央统筹、部门支持、省抓落实的工作机制正式建立，推进海南全面深化改革开放领导小组会议在海口召开。细化制定配套实施方案，“1+N”的政策体系逐步形成。注重防范化解重大风险，投机炒房炒地行为得到了有效防控。支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展的有关政策、59国免签等政策落地实施。上半年，海南全面深化改革开放稳中有进，对外开放更加积极主动，旅游服务质量持续提高，发展活力稳步提升。
三、西部地区保持较快增长
西部大开发新格局逐步构建，“十三五”规划深入实施，沿边重点开发开放试验区加快推进，交通、水利、生态建设和环境保护等一批重点工程开工建设，脱贫攻坚取得积极成效，特色优势产业快速发展。上半年，西部地区生产总值增长7.4%，高于东部地区0.6个百分点。贵州、西藏、云南等省区经济增速超过9%，继续保持较好发展势头。
四、东北地区经济持续回升
东北地区等老工业基地振兴加快推进，东北地区与东部地区发达省市对口合作机制不断健全并取得一批合作成果，三年滚动重点项目建设有序开展，资源型城市转型初见成效，国有企业改革开放不断深化。上半年，东北地区生产总值增长4.7%，较上年同期和今年一季度均加快0.3个百分点，继续保持回升态势。辽宁省累计规模以上工业增加值增长10.3%，高于全国平均水平3.6个百分点，市场活力和发展动能不断蓄积。
五、中部地区经济稳中向好
中部地区承东启西的区位优势、综合资源优势以及较好的工业基础、科技实力比较优势得到进一步挖掘，皖江城市带等承接产业转移示范区建设有序推进，发展的整体实力和竞争力不断增强，经济运行平稳较快，中部地区的支撑作用正在得到更大的发挥。上半年，中部地区生产总值增长7.9%，居四大板块之首。江西、安徽、河南、湖北、湖南5个中部省份地区生产总值增速分别为9.0%、8.3%、7.8%、7.8%、7.8%，均高于全国平均水平。
六、东部地区引领作用增强
东部地区继续发挥着对全国经济发展的重要引领和“稳定器”作用，长三角地区高质量发展加快推进，《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》实施顺利，深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等与港澳台合作平台创新发展。上半年，东部地区生产总值增长6.8%，与全国平均水平基本相当，较一季度提高0.1个百分点。广东、浙江、江苏等经济大省地区生产总值和地方一般公共预算收入继续保持较高增长，增速高于全国平均水平。
七、国家级新区发挥示范效应
国家级新区体制机制创新持续推进，形成了一批可复制推广的经验做法，改革开放能级和水平持续提高。如，广州南沙新区率先试行出口退税无纸化，着力打造港澳青年创新创业的首选地，启動建设粤港澳深度合作区；湖南湘江新区设立重大产业项目服务专窗，为企业提供24小时全过程全方位服务；贵州贵安新区稳步推进国家大数据综合实验区发展；大连金普新区成立跨境电商综合实验区暨中韩贸易合作区，打造对韩服务业合作先行区。上半年，绝大部分国家级新区继续保持较快增长速度，主要经济指标领先其所在省市。
深入实施区域协调发展战略，要按照高质量发展的要求，落实新发展理念，坚持精准施策，加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制，促进各地区比较优势得到充分发挥、经济持续健康发展。
（国家发展改革委政研室供稿）
一、京津冀协同发展有力有序有效推进
始终坚持以疏解北京非首都功能为战略核心、以高质量推进河北雄安新区和北京城市副中心规划建设为重点，推动京津冀协同发展。北京非首都功能疏解政策意见和示范项目有序实施，一批区域性批发市场、一般制造业企业、学校、医院等逐步向外疏解，示范带动作用有效发挥。中共中央、国务院批复实施《河北雄安新区规划纲要》，中央全面深化改革委员会审议通过《关于支持雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》，新区启动区、起步区等区域相关规划进一步深化细化，新区启动区城市设计方案征集工作正式启动，白洋淀综合治理有序推进。北京城市副中心控制性详细规划基本编制完成，行政办公区一期工程基本建成，交通、教育、医疗、生态等配套设施不断完善。一批年度重大项目和重要事项有序实施，京张、京唐等跨区域重大轨道交通项目加快建设，北京新机场航站楼封顶封围，张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区规划建设加快推进。
二、海南全面深化改革开放稳步开局
《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》出台，支持海南着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。中央统筹、部门支持、省抓落实的工作机制正式建立，推进海南全面深化改革开放领导小组会议在海口召开。细化制定配套实施方案，“1+N”的政策体系逐步形成。注重防范化解重大风险，投机炒房炒地行为得到了有效防控。支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展的有关政策、59国免签等政策落地实施。上半年，海南全面深化改革开放稳中有进，对外开放更加积极主动，旅游服务质量持续提高，发展活力稳步提升。
三、西部地区保持较快增长
西部大开发新格局逐步构建，“十三五”规划深入实施，沿边重点开发开放试验区加快推进，交通、水利、生态建设和环境保护等一批重点工程开工建设，脱贫攻坚取得积极成效，特色优势产业快速发展。上半年，西部地区生产总值增长7.4%，高于东部地区0.6个百分点。贵州、西藏、云南等省区经济增速超过9%，继续保持较好发展势头。
四、东北地区经济持续回升
东北地区等老工业基地振兴加快推进，东北地区与东部地区发达省市对口合作机制不断健全并取得一批合作成果，三年滚动重点项目建设有序开展，资源型城市转型初见成效，国有企业改革开放不断深化。上半年，东北地区生产总值增长4.7%，较上年同期和今年一季度均加快0.3个百分点，继续保持回升态势。辽宁省累计规模以上工业增加值增长10.3%，高于全国平均水平3.6个百分点，市场活力和发展动能不断蓄积。
五、中部地区经济稳中向好
中部地区承东启西的区位优势、综合资源优势以及较好的工业基础、科技实力比较优势得到进一步挖掘，皖江城市带等承接产业转移示范区建设有序推进，发展的整体实力和竞争力不断增强，经济运行平稳较快，中部地区的支撑作用正在得到更大的发挥。上半年，中部地区生产总值增长7.9%，居四大板块之首。江西、安徽、河南、湖北、湖南5个中部省份地区生产总值增速分别为9.0%、8.3%、7.8%、7.8%、7.8%，均高于全国平均水平。
六、东部地区引领作用增强
东部地区继续发挥着对全国经济发展的重要引领和“稳定器”作用，长三角地区高质量发展加快推进，《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》实施顺利，深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等与港澳台合作平台创新发展。上半年，东部地区生产总值增长6.8%，与全国平均水平基本相当，较一季度提高0.1个百分点。广东、浙江、江苏等经济大省地区生产总值和地方一般公共预算收入继续保持较高增长，增速高于全国平均水平。
七、国家级新区发挥示范效应
国家级新区体制机制创新持续推进，形成了一批可复制推广的经验做法，改革开放能级和水平持续提高。如，广州南沙新区率先试行出口退税无纸化，着力打造港澳青年创新创业的首选地，启動建设粤港澳深度合作区；湖南湘江新区设立重大产业项目服务专窗，为企业提供24小时全过程全方位服务；贵州贵安新区稳步推进国家大数据综合实验区发展；大连金普新区成立跨境电商综合实验区暨中韩贸易合作区，打造对韩服务业合作先行区。上半年，绝大部分国家级新区继续保持较快增长速度，主要经济指标领先其所在省市。
深入实施区域协调发展战略，要按照高质量发展的要求，落实新发展理念，坚持精准施策，加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制，促进各地区比较优势得到充分发挥、经济持续健康发展。
（国家发展改革委政研室供稿）