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作者简介：张艳（1983-），女，新疆昌吉人，硕士，新疆师范大学科研处科员，主要从事高校科研项目管理工作。
摘要：协同创新是推动我国教育与科技、经济、文化快速发展的重要举措。高校主动与科研机构、政府、企业开展多学科、宽领域、全方位、深层次的合作，不仅使学校教学与生产实际相结合，更促进高等教育人才培养目标的实现，本文以新疆师范大学为例，阐释协同创新在国家科技创新、服务经济社会文化发展等方面的重要作用，对协同创新工作存在的问题进行梳理，提出解决对策以供借鉴。
关键词：协同创新；高等学校；政产学研用
中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：2095-9214（2015）08-0202-02
一、协同创新的意义
高校协同创新是高校与政府、企业、科研院所等社会机构围绕国家重大战略需求和重大科技项目，为解决行业生产实际中的重大问题，整合自身优势资源和能力，通过交流、沟通、合作，高效地实现创新的过程。随着我国经济的飞速发展，高等教育也随之进入飞速发展阶段，高等学校必须通过科技能力创新、科研成果转化，以服务求支持，以贡献促发展，提高自身对国家和社会的贡献力，协同创新战略可以将高等学校科学研究人员的学术兴趣和科研关注点与经济社会发展的需求直接联系起来，以经济社会文化发展需要为创新目标，从源头上解决目前高校在科学研究和科技创新中存在的问题，具有重要的现实意义。
近年来为适应科技发展的需要，我校逐步开展了与地方政府、企业和科研院所之间的协同创新工作，和一批世界知名大学或一流学科建立了长期合作关系，在人才培养、科学研究、教师发展资源共享等取得优异成绩。2014年我校共签署各类协同创新合作协议68项，签约经费达876.55万元，与去年相比增长了16.3%，其中学校与政府部门签订合作项目35项，签约金额538.15万元，较去年增长30%；与企业签署10项合作项目，获得企业签约总经费131万元，较去年增长1.9%；与其他高校、科研院所签署合作项目23项，签约金额207.4万元。协同创新工作的顺利开展增强了我校服务国家发展战略和区域经济发展需要的能力和水平，提升我校的核心竞争力和社会知名度。
二、协同创新工作存在的问题
近年来学校协同创新做了很多工作，如设立学科交叉研究专项、培育新兴研究领域、组建跨学科团队、建立共享研究平台、在校外参与地方产业创新战略联盟与地方和行业主管部门共同研发基地、与科研单位和企业联合申报科技研究项目等，这些合作工作取得了明显成效，但在推进协同创新的过程中也暴露出一些问题，制约着协同创新的广泛化、密切化进行。主要问题有：
（一）协同创新工作缺乏有效协调，相关信息交流不畅
高校和科研院所侧重于科研问题的选题、申报、研究和评奖，而企业注重把科学研究转化为现实生产力，不同评价标准，导致产学研协同创新在管理体制上形成壁垒，使得高校与企业、科研院所之间的信息交流相对封闭。另一方面学校内部学院之间、学校与社会各界之间对于协同创新的相关信息缺乏畅通有效的沟通，学校各部门间缺乏有效的相互协调和配合，不能形成合力，给学校的协同创新工作造成影响。
（二）协同创新评价机制不够完善
协同创新工作评价机制是学校科学管理协同创新各项工作的依据，目前还需要建立完整科学的协同创新工作评价体系，对于全校的协同创新工作进行科学评估和考核。对科研成果的转化与应用重视不足，科研的奖励激励制度不健全，学校激励科研人员参与企业横向课题的内部环境尚待优化。
（三）合作交流协议的落实力度不够
对于已经建立合作联系的企业、政府、高校，落实协议的力度不够，很多合作协议的签订往往流于形式没有真正落到实处，合作内容很多为框架性协议，具体合作工作没有细化，应增强学院的积极性和主动性，指导帮助相关学院落实合作协议。
三、协同创新的路径
新时期高校应充分认识到自身面临的机遇和挑战，从学校内部体制机制入手，克服协同创新的制度障碍，积极推动协同创新战略，不断提升自身科技转化能力和产学研合作水平。
（一）采取有效措施，加强协调沟通，保障协议落实工作顺利实施
建立工作协调机制。对于合作协议的落实问题要认真分析未落实原因，落实过程中存在的困难，加大工作力度，密切与各学院合作，加强监督，收集和协调我方和合作方的意见和建议，提出专项合作事项建议，拟定方案，就合作事项或共同关注的问题，召开专门会议，加强协调和联系，扎实有效地推进各项合作事项的顺利开展。
建立工作交流制度。积极组织学校相关学院与合作方就合作协议的具体内容、方式等问题进行定期交流；加强相互之间的考察学习；加强对重要合作事项的协调沟通，保障合作协议各项内容顺利实施，采取有效措施，确保合作协议的各项内容得到落实。
完善办公室工作人员工作标准、效能责任追究实施办法、考勤制度、办文办事限时制度，进一步规范部门事务管理，提高工作效率；充分发挥协同创新工作领导小组办公室职能，协调科研处、计财处等相关部门创新资金管理机制，在保证执行国家财物相关制度的前提下，优化资金管理、审批、核销手续。强化协同创新工作奖励机制，充分调动教师从事应用研究的积极性、主动性和创造性，产出更多标志性应用研究成果。
（二）抓住机遇，稳中求进，不断提高学校资政服务水平
学校与相关政府部门就毕业生社会实践、人才交流与培养、科研创新、产学研联合发展初步达成战略合作协议，落实合作工作尤为重要。学校应积极筹备建立本科生实习、实训基地，博士生、研究生工作站等多方面合作事宜。加强科研创新团队建设，完善高端人才的引进与培育机制，建立科学合理的组织运行模式，着力解决条块分割和各自为战问题，建立健全评价监督机制，对不同研究类型不同模式的协同创新建立相应的评价方式。通过协同创新项目和承揽应用部门的委托研究课题、吸收各行业领域的工作人员参与合作研究，面向各级有关政府部门及社会各行业开展咨询服务，提高解决重大实践问题的综合研究能力和参与重大问题的决策能力。 与政府部门合作是学校协同创新工作重中之重，要将抓住学校跨越式发展的良好机遇继续加强与自治区教育厅、吐鲁番旅游局密切合作，协助新疆旅游局完成旅游培训相关建设。同时加强与地方政府在订单式人才培养、项目规划、科研开发、技术服务等领域的合作工作。学校应通过搭建人才培养和科技创新平台的方式强化合作内容，形成稳定的联系载体来培养人才、开展长期的联合项目攻关，制定和实施战略合作联席会议制度，研究制定合作计划，检查各合作项目落实情况，协调处理合作中重大问题，促进跨学科协同创新，突破学科内的固有思维和模式，鼓励尝试用其他学科的思维方法研究本领域的问题。积极筹备建立本科生实习、实训基地，博士生、研究生工作站等多方面合作事宜，积极探索人力资源优化配置新机制，构建发展新模式，形成专业、产业相互促进、共同发展，努力实现产学双赢的格局。
（三）全面出击，多方联系深入开展“校企合作”
深入开展与企业交流合作，通过强有力的政策引导和工作推动，以市场为导向，形成创新资源有序流动、合作内容更为丰富、合作形式更为规范、具有鲜明区域特色的产学研用合作创新体系，推进产学研用一体化深入发展。学校应继续深化与地方龙头企业的战略合作伙伴关系，积极开展农业技术工人培训中心设立、组培室组建、新疆师范大学协同创新基地挂牌等合作工作。发挥各学科的优势，在关系地区经济建设和地区行业发展的重大项目中，力争取得一系列研究成果，提高解决重大实践问题的综合研究能力和参与重大决策的能力。鼓励、选派中青年骨干教师通过博士后进站、学术交流、科技特派员等多种形式，赴知名企业和科研院所进行一线进修，加入企业技术团队、参与技术升级改造、工艺革新等实际生产过程。要把机制创新、制度创新作为协同创新中心建设的关键，形成机构开放、人员流动、内外联合、竞争创新、“产学研用”一体化的运行机制，妥善平衡各方责任权利关系，不断探索协同创新机制，在探索高校科研体制改革方面发挥示范和辐射作用。
学校应充分考虑企业作为技术创新的主体性，把产学研结合的基点放在技术创新需求上，努力将学科链和企业的产业链有机衔接起来，通过加强产学研合作，能够把创主体、创新要素和创新环境有效地结合起来，整体增强企业的技术创新能力和产业核心竞争力，降低关键领域和重点行业的对外技术依存度。学校应鼓励各学院站在更高的高度，将目光更多投入学科边缘和交叉地带，并综合多学科研究方法，寻找到更多的创新基点。
（四）凝心聚力，积极推进联合培养、交换生项目
密切联系对口援疆高校，加强与国（境）外高校、国际组织和非政府组织的合作办学，联合培养一定数量的本科生，提高本科生的培养质量，加强与国（境）外高校、国际组织和非政府组织的合作办学，积极推进联合培养、交换生等项目，提升人才培养质量，深化与国（境）外高校、国际组织和非政府组织的合作办学，积极推进联合培养、交换生等项目，提升人才培养质量，深化与格鲁吉亚第比利斯自由大学、蒙古科布多大学、哈萨克斯坦KMIP大学、德国爱尔丁应用管理大学、俄罗斯联邦阿尔泰边疆区国立技术大学战略合作伙伴关系，建立人才培养交流机制，进行定期交流、学习，实现强强联合，促进共同发展。
深化与内地一流名校的合作工作。以重点学科建设为基础，以机制体制改革为重点，以服务党和国家决策为导向，以创新能力提升为核心，集聚一批拔尖创新人才，开展跨学科、跨区域、跨单位协同的人才培养、学科建设、科研攻关和决策咨询，努力提升学校核心竞争能力和社会服务能力，提升我校对外开放水平，培养一批高素质的、具有开放视野和懂得对外合作的复合型人才。
高等学校要形成人才培养和科学研究良性互动的发展格局，就必须适应经济社会发展重大需求，开展国家急需的、涉及国计民生重大问题的研究，协同创新因此成为促进科技与教育密切结合，建设重大创新平台和创新团队，以高水平科学研究支撑高水平教学质量的重要途径，通过创新项目研究和吸收多学科领域专家的参与开发，通过校政、校企、校校（所）结合，组织协同创新项目，明确任务、联合攻关，产出区域经济社会急需发展，惠及民生的重大研究成果，促进学校人才、学科、科研三位一体创新能力的提升。快速推进科教兴国战略的深入实施和创新型国家建设，增强服务区域经济发展需要的能力和水平，提升学校的核心竞争力和社会知名度。
（作者单位：新疆师范大学）
参考文献：
[1]卢慧 蔡毅.高校产学研合作中存在的问题与对策[J].研究价值工程，201（115）.
[2]李晓彦.高校产学研结合存在的问题及应对[J].中国高校科技与产业化，2009（11）.
摘要：协同创新是推动我国教育与科技、经济、文化快速发展的重要举措。高校主动与科研机构、政府、企业开展多学科、宽领域、全方位、深层次的合作，不仅使学校教学与生产实际相结合，更促进高等教育人才培养目标的实现，本文以新疆师范大学为例，阐释协同创新在国家科技创新、服务经济社会文化发展等方面的重要作用，对协同创新工作存在的问题进行梳理，提出解决对策以供借鉴。
关键词：协同创新；高等学校；政产学研用
中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：2095-9214（2015）08-0202-02
一、协同创新的意义
高校协同创新是高校与政府、企业、科研院所等社会机构围绕国家重大战略需求和重大科技项目，为解决行业生产实际中的重大问题，整合自身优势资源和能力，通过交流、沟通、合作，高效地实现创新的过程。随着我国经济的飞速发展，高等教育也随之进入飞速发展阶段，高等学校必须通过科技能力创新、科研成果转化，以服务求支持，以贡献促发展，提高自身对国家和社会的贡献力，协同创新战略可以将高等学校科学研究人员的学术兴趣和科研关注点与经济社会发展的需求直接联系起来，以经济社会文化发展需要为创新目标，从源头上解决目前高校在科学研究和科技创新中存在的问题，具有重要的现实意义。
近年来为适应科技发展的需要，我校逐步开展了与地方政府、企业和科研院所之间的协同创新工作，和一批世界知名大学或一流学科建立了长期合作关系，在人才培养、科学研究、教师发展资源共享等取得优异成绩。2014年我校共签署各类协同创新合作协议68项，签约经费达876.55万元，与去年相比增长了16.3%，其中学校与政府部门签订合作项目35项，签约金额538.15万元，较去年增长30%；与企业签署10项合作项目，获得企业签约总经费131万元，较去年增长1.9%；与其他高校、科研院所签署合作项目23项，签约金额207.4万元。协同创新工作的顺利开展增强了我校服务国家发展战略和区域经济发展需要的能力和水平，提升我校的核心竞争力和社会知名度。
二、协同创新工作存在的问题
近年来学校协同创新做了很多工作，如设立学科交叉研究专项、培育新兴研究领域、组建跨学科团队、建立共享研究平台、在校外参与地方产业创新战略联盟与地方和行业主管部门共同研发基地、与科研单位和企业联合申报科技研究项目等，这些合作工作取得了明显成效，但在推进协同创新的过程中也暴露出一些问题，制约着协同创新的广泛化、密切化进行。主要问题有：
（一）协同创新工作缺乏有效协调，相关信息交流不畅
高校和科研院所侧重于科研问题的选题、申报、研究和评奖，而企业注重把科学研究转化为现实生产力，不同评价标准，导致产学研协同创新在管理体制上形成壁垒，使得高校与企业、科研院所之间的信息交流相对封闭。另一方面学校内部学院之间、学校与社会各界之间对于协同创新的相关信息缺乏畅通有效的沟通，学校各部门间缺乏有效的相互协调和配合，不能形成合力，给学校的协同创新工作造成影响。
（二）协同创新评价机制不够完善
协同创新工作评价机制是学校科学管理协同创新各项工作的依据，目前还需要建立完整科学的协同创新工作评价体系，对于全校的协同创新工作进行科学评估和考核。对科研成果的转化与应用重视不足，科研的奖励激励制度不健全，学校激励科研人员参与企业横向课题的内部环境尚待优化。
（三）合作交流协议的落实力度不够
对于已经建立合作联系的企业、政府、高校，落实协议的力度不够，很多合作协议的签订往往流于形式没有真正落到实处，合作内容很多为框架性协议，具体合作工作没有细化，应增强学院的积极性和主动性，指导帮助相关学院落实合作协议。
三、协同创新的路径
新时期高校应充分认识到自身面临的机遇和挑战，从学校内部体制机制入手，克服协同创新的制度障碍，积极推动协同创新战略，不断提升自身科技转化能力和产学研合作水平。
（一）采取有效措施，加强协调沟通，保障协议落实工作顺利实施
建立工作协调机制。对于合作协议的落实问题要认真分析未落实原因，落实过程中存在的困难，加大工作力度，密切与各学院合作，加强监督，收集和协调我方和合作方的意见和建议，提出专项合作事项建议，拟定方案，就合作事项或共同关注的问题，召开专门会议，加强协调和联系，扎实有效地推进各项合作事项的顺利开展。
建立工作交流制度。积极组织学校相关学院与合作方就合作协议的具体内容、方式等问题进行定期交流；加强相互之间的考察学习；加强对重要合作事项的协调沟通，保障合作协议各项内容顺利实施，采取有效措施，确保合作协议的各项内容得到落实。
完善办公室工作人员工作标准、效能责任追究实施办法、考勤制度、办文办事限时制度，进一步规范部门事务管理，提高工作效率；充分发挥协同创新工作领导小组办公室职能，协调科研处、计财处等相关部门创新资金管理机制，在保证执行国家财物相关制度的前提下，优化资金管理、审批、核销手续。强化协同创新工作奖励机制，充分调动教师从事应用研究的积极性、主动性和创造性，产出更多标志性应用研究成果。
（二）抓住机遇，稳中求进，不断提高学校资政服务水平
学校与相关政府部门就毕业生社会实践、人才交流与培养、科研创新、产学研联合发展初步达成战略合作协议，落实合作工作尤为重要。学校应积极筹备建立本科生实习、实训基地，博士生、研究生工作站等多方面合作事宜。加强科研创新团队建设，完善高端人才的引进与培育机制，建立科学合理的组织运行模式，着力解决条块分割和各自为战问题，建立健全评价监督机制，对不同研究类型不同模式的协同创新建立相应的评价方式。通过协同创新项目和承揽应用部门的委托研究课题、吸收各行业领域的工作人员参与合作研究，面向各级有关政府部门及社会各行业开展咨询服务，提高解决重大实践问题的综合研究能力和参与重大问题的决策能力。 与政府部门合作是学校协同创新工作重中之重，要将抓住学校跨越式发展的良好机遇继续加强与自治区教育厅、吐鲁番旅游局密切合作，协助新疆旅游局完成旅游培训相关建设。同时加强与地方政府在订单式人才培养、项目规划、科研开发、技术服务等领域的合作工作。学校应通过搭建人才培养和科技创新平台的方式强化合作内容，形成稳定的联系载体来培养人才、开展长期的联合项目攻关，制定和实施战略合作联席会议制度，研究制定合作计划，检查各合作项目落实情况，协调处理合作中重大问题，促进跨学科协同创新，突破学科内的固有思维和模式，鼓励尝试用其他学科的思维方法研究本领域的问题。积极筹备建立本科生实习、实训基地，博士生、研究生工作站等多方面合作事宜，积极探索人力资源优化配置新机制，构建发展新模式，形成专业、产业相互促进、共同发展，努力实现产学双赢的格局。
（三）全面出击，多方联系深入开展“校企合作”
深入开展与企业交流合作，通过强有力的政策引导和工作推动，以市场为导向，形成创新资源有序流动、合作内容更为丰富、合作形式更为规范、具有鲜明区域特色的产学研用合作创新体系，推进产学研用一体化深入发展。学校应继续深化与地方龙头企业的战略合作伙伴关系，积极开展农业技术工人培训中心设立、组培室组建、新疆师范大学协同创新基地挂牌等合作工作。发挥各学科的优势，在关系地区经济建设和地区行业发展的重大项目中，力争取得一系列研究成果，提高解决重大实践问题的综合研究能力和参与重大决策的能力。鼓励、选派中青年骨干教师通过博士后进站、学术交流、科技特派员等多种形式，赴知名企业和科研院所进行一线进修，加入企业技术团队、参与技术升级改造、工艺革新等实际生产过程。要把机制创新、制度创新作为协同创新中心建设的关键，形成机构开放、人员流动、内外联合、竞争创新、“产学研用”一体化的运行机制，妥善平衡各方责任权利关系，不断探索协同创新机制，在探索高校科研体制改革方面发挥示范和辐射作用。
学校应充分考虑企业作为技术创新的主体性，把产学研结合的基点放在技术创新需求上，努力将学科链和企业的产业链有机衔接起来，通过加强产学研合作，能够把创主体、创新要素和创新环境有效地结合起来，整体增强企业的技术创新能力和产业核心竞争力，降低关键领域和重点行业的对外技术依存度。学校应鼓励各学院站在更高的高度，将目光更多投入学科边缘和交叉地带，并综合多学科研究方法，寻找到更多的创新基点。
（四）凝心聚力，积极推进联合培养、交换生项目
密切联系对口援疆高校，加强与国（境）外高校、国际组织和非政府组织的合作办学，联合培养一定数量的本科生，提高本科生的培养质量，加强与国（境）外高校、国际组织和非政府组织的合作办学，积极推进联合培养、交换生等项目，提升人才培养质量，深化与国（境）外高校、国际组织和非政府组织的合作办学，积极推进联合培养、交换生等项目，提升人才培养质量，深化与格鲁吉亚第比利斯自由大学、蒙古科布多大学、哈萨克斯坦KMIP大学、德国爱尔丁应用管理大学、俄罗斯联邦阿尔泰边疆区国立技术大学战略合作伙伴关系，建立人才培养交流机制，进行定期交流、学习，实现强强联合，促进共同发展。
深化与内地一流名校的合作工作。以重点学科建设为基础，以机制体制改革为重点，以服务党和国家决策为导向，以创新能力提升为核心，集聚一批拔尖创新人才，开展跨学科、跨区域、跨单位协同的人才培养、学科建设、科研攻关和决策咨询，努力提升学校核心竞争能力和社会服务能力，提升我校对外开放水平，培养一批高素质的、具有开放视野和懂得对外合作的复合型人才。
高等学校要形成人才培养和科学研究良性互动的发展格局，就必须适应经济社会发展重大需求，开展国家急需的、涉及国计民生重大问题的研究，协同创新因此成为促进科技与教育密切结合，建设重大创新平台和创新团队，以高水平科学研究支撑高水平教学质量的重要途径，通过创新项目研究和吸收多学科领域专家的参与开发，通过校政、校企、校校（所）结合，组织协同创新项目，明确任务、联合攻关，产出区域经济社会急需发展，惠及民生的重大研究成果，促进学校人才、学科、科研三位一体创新能力的提升。快速推进科教兴国战略的深入实施和创新型国家建设，增强服务区域经济发展需要的能力和水平，提升学校的核心竞争力和社会知名度。
（作者单位：新疆师范大学）
参考文献：
[1]卢慧 蔡毅.高校产学研合作中存在的问题与对策[J].研究价值工程，201（115）.
[2]李晓彦.高校产学研结合存在的问题及应对[J].中国高校科技与产业化，2009（11）.