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近期，中央发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》文件（中发[2015]第9号，以下简称9号文），拉开中国电力体制改革第二波的序幕。中国电改历史漫长而艰难。纵观9号文，电改的改革方针是“管住中间、放开两头”。有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立。