ISDS中投资者与东道国权益平衡性探究——美国路径转变及对中国的启示

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为保护本国资本在域外的安全,欧美发达国家创设了投资者与国家间争端解决机制(ISDS),在条款设置上明显偏向投资者。随着资本流向的多元化和区域投资争端的频繁,美国开始调整投资者与东道国的权益保护关系,探索二者新的平衡点。作为处于经济社会转型发展期的发展中国家,中国拥有资本输入国和输出国的双重身份,尤其在当下"一带一路"战略背景下,如何发挥好ISDS这把"双刃剑"的作用对中国意义重大。借鉴美国在BIT范本修改路径和TPP文本的做法,针对ISDS在仲裁合法性、仲裁结构性问题和对东道国公共政策挑战等方面的问题,中国在未来签署BIT和FTA过程中应通过改进ISDS仲裁程序,约束仲裁员和仲裁庭,限制ISDS仲裁庭管辖权,强化过滤机制等以完善现有投资仲裁制度,努力寻求投资者与东道国之间的权益平衡。
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