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【摘要】：河南省旅游资源丰富，先天优势明显。当今旅游产业涉及面广、关联度大、产业链长，具有消耗低、带动强、惠民广、展形象、传文化等多种经济社会方面的功能，是增强硬实力、提升软实力的动力产业，同时是提高群众生活质量、促进社会和谐的民生产业，优化产业结构、促进发展方式转变的先导产业。我省发展旅游业空间广阔、潜力巨大。但我省旅游业当前发展现状暴露出一些问题，落实规范发展旅游业势在必行。
【关键词】：河南旅游业发展; 特色旅游;旅游商品文化;可持续发展
一、河南省旅游业发展现状及存在的相关问题
河南省作为我国中原大省，历史源远流长，文化底蕴深厚。兼有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源，尤其是历史文化资源，可谓是一座天然的历史博物馆，一本看得见、摸得着、进得去的中国历史文化教科书。近年来旅游业发展势头强劲，作为第三产业，旅游业的发展对经济、社会的发展带动作用与日俱增。因此正确处理好旅游业的发展意义非凡。虽然近年来，随着我省经济的快速发展，以及各部门对旅游业的逐渐递增的重视，我省旅游业也有了长足的发展。我省5A级旅游景区在保持数量及优势的同时，我省4A及旅游景区数量扩充到63家，数量达全国省市之最。加之我省拥有中国八大古都中的四座，历史文化名城八座，世界历史文化遗产三处等等，可谓质量与数量都很可观。因此旅游业对我省经济的贡献也举足轻重。但我省旅游业由于多方面的原因当前发展并不平衡，因此也没有达到其应发挥的作用。发展过程中暴露出许多问题，整体上讲各地区发展水平差距很大，各旅游地区的特色不明显，没有形成自己的核心竞争力等等。同时细节上还有很多问题，没有突出“古文化”特色，同时在旅游形象、旅游营销定位、旅游产业关联度、旅游产品文化品位、管理体制、旅游业可持续发展以及旅游商品等方面尚存不足。归纳为以下几点：
1.1 思想观念还有待进一步提高
首先，一些地方对发展旅游业的重要性认识程度不够，没有把旅游业的发展纳入国民经济发展计划中。其次，有的地方把旅游业当做形象工程、面子工程，没有当做一项产业进行规范发展。还有的就是对旅游经济发展规律认识不足，没有进行深层次的全方位开发。
1.2 旅游产品一，文化内涵不够
虽然我省文化历史旅游资源颇丰，但是这也在成了许多地方政府过分依赖人文历史文化资源的根据。因此只注重这单方面显然满足不不了大众旅游品位的全方位需求。再者，对文化内涵挖掘不够，文化附加值和科技含量有待进一步提高。
1.3 宣传力度不到位
虽然近年来，河南通过组织河南风旅游推介这种新颖的活泼的旅游宣传促销方式，到全国各地、日本、东南亚以及港澳台地区，进行了多次的旅游宣传促销活动，受到了海内外旅游界、新闻界和广大旅游爱好者的广泛好评。河南风已被评选为中国旅游知名品牌受到社会的广泛关注。但是，与其他省份相比较，我省对旅游业的宣传促销投入偏少，没有针对性的市场作为宣传对象，许多城市没有相关财政预算，在搞产品开发时，忽略了对旅游市场的开发。
1.4整体开发水平还有欠缺
河南省部分旅游景区存在低水平重复建设的问题，缺乏开发建设的统一性和长远期规划。产品开发类型比较单一，因此很难形成旅游业应该具有的很长的产业链，对当地的旅游资源发掘不够，利用不够够充分，效率不高，因此形成的旅游精品很少，文化景观没有培育出像兵马俑、自然景观没有培育出像九寨沟一样的世界级旅游精品。
1.5 景区配套基础设施不健全
在旅游旺季时各大旅游景区都会出现不同程度的人员拥挤，景区遭到承载力超限，旅游资源遭到破坏，旅游者对景区存在不满等等问题。在一定程度上阻碍了我省旅游业的长足发展，影响了我省旅游大省的形象。
1.6 资金投入不足而且不集中，融资渠道不健全
目前我省旅游业发展过重依赖政府投资，但由于政府能力有限，经济基础与沿海省份还有差距，造成了资金投入的相对短缺，同时对其他融资方式的开发水平还不够充分。资金的短缺影响旅游资源开发和产品促销，成为我省发展旅游业的一大瓶颈。
二、针对我省旅游业发展出现的问题，究其缘由，不外乎以下几点：
2.1 人们整体保护意识和素质有待提高
由于长期以来粗犷的旅游开发方式问题以及人们整体素质有待提高的现实因素，我省旅游产业发展并不十分健康，而且人们环保意识不够，造成了绿哟普资源的浪费以及污染。
2.2 政府对自己的定位方面存在问题
由于市场调节存在缺陷，单纯的市场调节不能满足旅游业的正常长远发展。但是政府的管理与调控有些方面还不到位，而且些方面也有过犹不及之处。整体上讲，政府的有关政策缺乏科学的规划与指导方案。
2.4 创新能力不强，没有形成一些具有特色的品牌
各个旅游区（点）应该因地制宜，根据自己的地方特色开发旅游产品，形成自己的特色，形成自己的品牌。
三、针对我省旅游业发展出现的问题相关对策分析：
鉴于我省旅游业发展所出现的问题及其原因，想持续发挥旅游业的惠民创汇作用，还应完善对策，对症下药，采取科学的方法，并借鉴先进科学管理方法使我省旅游也开辟一条全新发展之路。
3.1 创新开展旅游精品路线
宏观上来讲，地处中原腹地的我省，可以根据自身和周边旅游资源都比较丰富的优势，开展大旅游，大产业思想。例如，我省可以依托黄河联系兄弟省，利用母亲河这一裙带关系，开展“母亲河之旅”。该品牌一览无余黄河沿线的自然景观和人文景观。另外，还可以依托铁路等设施，联系北京、郑州、南京、杭州等古都推出“中华古都游”，这样联合推出，不但资金问题可以得到解决，还将会使各景区进行优势互补，形成特色鲜明，价值更高的旅游胜地，还可以产生规模集聚效应。并且这些旅路线基本都以河南为中心，辐射周边其他省市，将会对我省的旅游业发展有极大促进作用。 微观上来讲，各个景区可以通过联合推行“一卡通”的游览方式，线性化各自景区的景点，使自然与人文景物交错相连，来避免游览者的审美疲劳，中间还可以插入特色产品购物游，以期满足旅客的全方位需求。
3.2 打造河南地方旅游品牌
加大宣传打造品牌正所谓“越是民族的就越是世界的”，加大宣传力度是打造旅游品牌的重要措施，培养一批高素质的导游队伍是树立景点形象、宣传旅游的重要方面，培养高素质的导游队伍是树立景点形象、宣传旅游的重要方面。导游是旅游景区（点）的形象代言人，其形象、气质、修养、服务态度、服务水平直接或间接地影响旅游产品的开发。严格管理导游队伍，有助于打造河南优质的旅游产品，也只有加强导游队伍的建设，才是旅游开发取得成功的
关键。
开发旅游新产品。随着旅游业的发展，传统的景点游览式旅游逐渐被人们厌倦，发展新的旅游形式将是新世纪的旅游趋势。在这方面，河南应该有自己的方案和设想，设计具有河南特色的游览路线。例如可以开展科教文化游。建立在河南各大城市和省、市博物馆、等科教文化地点上，涉及适合青少年和家长们一起游历的路线，不仅可以欣赏这些地方的美丽景色，更可以增加青少年的学习动力和文化积淀，提高人们尤其是青少年的文化品位。还有民族风
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情游。各民族历史悠久，有着自己独特的民族文化和习俗。而且，地处中原的河南省，是个民族聚集融合的一个典型大家庭，民族融合特色明显，尚且此特色还没有被大力开发，因此极具有开发优势。
综合开发旅游资源。首先，改变过去制订旅游规划时无阶段性和盲目性的弊病。规划中要做到短、中、长期统筹安排，有步骤地分期合理开发建设，既要积极推进，又要量力而行，根据本省情况和市场发展的需要及可能性来制订规划。其次，要强化市场观念，坚持以市场为导向原则进行旅游规划。那种以政府指令性规划显然已不适应今天旅游市场的发展，所以在做规划时第一步骤就是准确地把握市场需求的发展趋向，通过旅游调查获知不同层次的旅游者的审美情趣、心理动机、经济特征等要素，只有这样才能开发出适合于各种类型旅游者的旅游项目。最后，旅游规划一定要突出河南的自有特色，没有特色的规划最终只能昙花一现，毫无意义。这就要求各地方实事求是，根据自己的优势，扬己所长，形成特色后带动相关旅游产品的开发与利用，从综合开发旅游资源。
3.3 优化河南的旅游产业结构
1.优化企业结构，加快构建区域性、专业性旅游集团。
要放宽市场准入条件，通过兴办中外合资旅行社、试办外商独资旅行社等方式，让更多的外资进入旅行社市场。要积极推进旅游景区（点）所有权经营权分离的改革，鼓励和支持私营企业兴办旅游企业或参与国有旅游企业改造。通过联合、兼并、收购或股份制改造等形式，组建旅游大企业、大集团，实现旅游企业集团化发展，以切实增强旅游企业在国内外市场上的整体竞争力。
2.合理保护旅游资源。
应强化保护生态的意识，开发与保护相结合，根据旅游地区的环境承载量开放市场。发展生态旅游，适当调节旅游者密度，在从事旅游开发和旅游活动的同时，不破坏生态环境。做到景区的可持续发展。
3.优化市场结构，加快旅游客源市场的多元化。
在市场分布结构方面，应在继续巩固和拓展周边地区、港澳台及沿海地区主要旅游客源市场的同时，大力发展东亚、东南亚等海外的客源市场，积极开拓南亚、、澳洲及我国西北、东北等新兴客源市场。在优化消费结构方面，应进一步巩固和提升观光旅游，加快发展休闲度假、会展商务、康体健身、科学考查及特色旅游，大力开发旅游商品，积极开拓以海外游客为主的旅游产品，吸引和招徕更多的高消费游客。优化区域结构，促进旅游业布局合理化。
4.合理规划区域，保持景区寿命持久创汇。对旅游目的地的规划者、开发者管理者来说，必须认识到旅游吸引物不是无限的，应作为有限的不可再生资源来看待。开发应保持在一个可承受的范围内，其潜在竞争力才能持久…还有，应尊重旅游区开发生命周期理论，规范开发者行为。进行功能分区，规范旅游者行为，进行合理、绿色出游。
综上所述，结合以上对策，加之河南省本着自身旅游资源丰富的优势，双管齐下，为把河南的旅游业培育成新形势下的经济支柱产业提供了良好保障。但是总的来说，目前的河南旅游业仍处于高投入、低收益的低产期，缺乏形象竞争力，特色精品不突出以及旅游行业水平整体不高，使专属的旅游地区对经济拉动赢收不强。所以，要求我们在新形势发展河南旅游业的同时，顺势而为，抓住河南省中原经济区建设的政策优势，使河南的旅游资源优势切实生成经济产业优势。
参考文献：
[1] 姜英朝，潘运伟，胡星 河南省旅游业发展中存在的问题与对策，资源与产业2008.
[2] 娄玉芹，李春生，河南省自然保护区生态旅游资源特征与开发，地域研究与开发 2001.
[3] 张伟，张建春;生态旅游商品开发的思考，安徽师范大学学报（自然科学版） 2005 .
[4] 解培红，浅析河南旅游发展存在问题及对策 2008.
【关键词】：河南旅游业发展; 特色旅游;旅游商品文化;可持续发展
一、河南省旅游业发展现状及存在的相关问题
河南省作为我国中原大省，历史源远流长，文化底蕴深厚。兼有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源，尤其是历史文化资源，可谓是一座天然的历史博物馆，一本看得见、摸得着、进得去的中国历史文化教科书。近年来旅游业发展势头强劲，作为第三产业，旅游业的发展对经济、社会的发展带动作用与日俱增。因此正确处理好旅游业的发展意义非凡。虽然近年来，随着我省经济的快速发展，以及各部门对旅游业的逐渐递增的重视，我省旅游业也有了长足的发展。我省5A级旅游景区在保持数量及优势的同时，我省4A及旅游景区数量扩充到63家，数量达全国省市之最。加之我省拥有中国八大古都中的四座，历史文化名城八座，世界历史文化遗产三处等等，可谓质量与数量都很可观。因此旅游业对我省经济的贡献也举足轻重。但我省旅游业由于多方面的原因当前发展并不平衡，因此也没有达到其应发挥的作用。发展过程中暴露出许多问题，整体上讲各地区发展水平差距很大，各旅游地区的特色不明显，没有形成自己的核心竞争力等等。同时细节上还有很多问题，没有突出“古文化”特色，同时在旅游形象、旅游营销定位、旅游产业关联度、旅游产品文化品位、管理体制、旅游业可持续发展以及旅游商品等方面尚存不足。归纳为以下几点：
1.1 思想观念还有待进一步提高
首先，一些地方对发展旅游业的重要性认识程度不够，没有把旅游业的发展纳入国民经济发展计划中。其次，有的地方把旅游业当做形象工程、面子工程，没有当做一项产业进行规范发展。还有的就是对旅游经济发展规律认识不足，没有进行深层次的全方位开发。
1.2 旅游产品一，文化内涵不够
虽然我省文化历史旅游资源颇丰，但是这也在成了许多地方政府过分依赖人文历史文化资源的根据。因此只注重这单方面显然满足不不了大众旅游品位的全方位需求。再者，对文化内涵挖掘不够，文化附加值和科技含量有待进一步提高。
1.3 宣传力度不到位
虽然近年来，河南通过组织河南风旅游推介这种新颖的活泼的旅游宣传促销方式，到全国各地、日本、东南亚以及港澳台地区，进行了多次的旅游宣传促销活动，受到了海内外旅游界、新闻界和广大旅游爱好者的广泛好评。河南风已被评选为中国旅游知名品牌受到社会的广泛关注。但是，与其他省份相比较，我省对旅游业的宣传促销投入偏少，没有针对性的市场作为宣传对象，许多城市没有相关财政预算，在搞产品开发时，忽略了对旅游市场的开发。
1.4整体开发水平还有欠缺
河南省部分旅游景区存在低水平重复建设的问题，缺乏开发建设的统一性和长远期规划。产品开发类型比较单一，因此很难形成旅游业应该具有的很长的产业链，对当地的旅游资源发掘不够，利用不够够充分，效率不高，因此形成的旅游精品很少，文化景观没有培育出像兵马俑、自然景观没有培育出像九寨沟一样的世界级旅游精品。
1.5 景区配套基础设施不健全
在旅游旺季时各大旅游景区都会出现不同程度的人员拥挤，景区遭到承载力超限，旅游资源遭到破坏，旅游者对景区存在不满等等问题。在一定程度上阻碍了我省旅游业的长足发展，影响了我省旅游大省的形象。
1.6 资金投入不足而且不集中，融资渠道不健全
目前我省旅游业发展过重依赖政府投资，但由于政府能力有限，经济基础与沿海省份还有差距，造成了资金投入的相对短缺，同时对其他融资方式的开发水平还不够充分。资金的短缺影响旅游资源开发和产品促销，成为我省发展旅游业的一大瓶颈。
二、针对我省旅游业发展出现的问题，究其缘由，不外乎以下几点：
2.1 人们整体保护意识和素质有待提高
由于长期以来粗犷的旅游开发方式问题以及人们整体素质有待提高的现实因素，我省旅游产业发展并不十分健康，而且人们环保意识不够，造成了绿哟普资源的浪费以及污染。
2.2 政府对自己的定位方面存在问题
由于市场调节存在缺陷，单纯的市场调节不能满足旅游业的正常长远发展。但是政府的管理与调控有些方面还不到位，而且些方面也有过犹不及之处。整体上讲，政府的有关政策缺乏科学的规划与指导方案。
2.4 创新能力不强，没有形成一些具有特色的品牌
各个旅游区（点）应该因地制宜，根据自己的地方特色开发旅游产品，形成自己的特色，形成自己的品牌。
三、针对我省旅游业发展出现的问题相关对策分析：
鉴于我省旅游业发展所出现的问题及其原因，想持续发挥旅游业的惠民创汇作用，还应完善对策，对症下药，采取科学的方法，并借鉴先进科学管理方法使我省旅游也开辟一条全新发展之路。
3.1 创新开展旅游精品路线
宏观上来讲，地处中原腹地的我省，可以根据自身和周边旅游资源都比较丰富的优势，开展大旅游，大产业思想。例如，我省可以依托黄河联系兄弟省，利用母亲河这一裙带关系，开展“母亲河之旅”。该品牌一览无余黄河沿线的自然景观和人文景观。另外，还可以依托铁路等设施，联系北京、郑州、南京、杭州等古都推出“中华古都游”，这样联合推出，不但资金问题可以得到解决，还将会使各景区进行优势互补，形成特色鲜明，价值更高的旅游胜地，还可以产生规模集聚效应。并且这些旅路线基本都以河南为中心，辐射周边其他省市，将会对我省的旅游业发展有极大促进作用。 微观上来讲，各个景区可以通过联合推行“一卡通”的游览方式，线性化各自景区的景点，使自然与人文景物交错相连，来避免游览者的审美疲劳，中间还可以插入特色产品购物游，以期满足旅客的全方位需求。
3.2 打造河南地方旅游品牌
加大宣传打造品牌正所谓“越是民族的就越是世界的”，加大宣传力度是打造旅游品牌的重要措施，培养一批高素质的导游队伍是树立景点形象、宣传旅游的重要方面，培养高素质的导游队伍是树立景点形象、宣传旅游的重要方面。导游是旅游景区（点）的形象代言人，其形象、气质、修养、服务态度、服务水平直接或间接地影响旅游产品的开发。严格管理导游队伍，有助于打造河南优质的旅游产品，也只有加强导游队伍的建设，才是旅游开发取得成功的
关键。
开发旅游新产品。随着旅游业的发展，传统的景点游览式旅游逐渐被人们厌倦，发展新的旅游形式将是新世纪的旅游趋势。在这方面，河南应该有自己的方案和设想，设计具有河南特色的游览路线。例如可以开展科教文化游。建立在河南各大城市和省、市博物馆、等科教文化地点上，涉及适合青少年和家长们一起游历的路线，不仅可以欣赏这些地方的美丽景色，更可以增加青少年的学习动力和文化积淀，提高人们尤其是青少年的文化品位。还有民族风
（下转至第87页）
（上接第67页）
情游。各民族历史悠久，有着自己独特的民族文化和习俗。而且，地处中原的河南省，是个民族聚集融合的一个典型大家庭，民族融合特色明显，尚且此特色还没有被大力开发，因此极具有开发优势。
综合开发旅游资源。首先，改变过去制订旅游规划时无阶段性和盲目性的弊病。规划中要做到短、中、长期统筹安排，有步骤地分期合理开发建设，既要积极推进，又要量力而行，根据本省情况和市场发展的需要及可能性来制订规划。其次，要强化市场观念，坚持以市场为导向原则进行旅游规划。那种以政府指令性规划显然已不适应今天旅游市场的发展，所以在做规划时第一步骤就是准确地把握市场需求的发展趋向，通过旅游调查获知不同层次的旅游者的审美情趣、心理动机、经济特征等要素，只有这样才能开发出适合于各种类型旅游者的旅游项目。最后，旅游规划一定要突出河南的自有特色，没有特色的规划最终只能昙花一现，毫无意义。这就要求各地方实事求是，根据自己的优势，扬己所长，形成特色后带动相关旅游产品的开发与利用，从综合开发旅游资源。
3.3 优化河南的旅游产业结构
1.优化企业结构，加快构建区域性、专业性旅游集团。
要放宽市场准入条件，通过兴办中外合资旅行社、试办外商独资旅行社等方式，让更多的外资进入旅行社市场。要积极推进旅游景区（点）所有权经营权分离的改革，鼓励和支持私营企业兴办旅游企业或参与国有旅游企业改造。通过联合、兼并、收购或股份制改造等形式，组建旅游大企业、大集团，实现旅游企业集团化发展，以切实增强旅游企业在国内外市场上的整体竞争力。
2.合理保护旅游资源。
应强化保护生态的意识，开发与保护相结合，根据旅游地区的环境承载量开放市场。发展生态旅游，适当调节旅游者密度，在从事旅游开发和旅游活动的同时，不破坏生态环境。做到景区的可持续发展。
3.优化市场结构，加快旅游客源市场的多元化。
在市场分布结构方面，应在继续巩固和拓展周边地区、港澳台及沿海地区主要旅游客源市场的同时，大力发展东亚、东南亚等海外的客源市场，积极开拓南亚、、澳洲及我国西北、东北等新兴客源市场。在优化消费结构方面，应进一步巩固和提升观光旅游，加快发展休闲度假、会展商务、康体健身、科学考查及特色旅游，大力开发旅游商品，积极开拓以海外游客为主的旅游产品，吸引和招徕更多的高消费游客。优化区域结构，促进旅游业布局合理化。
4.合理规划区域，保持景区寿命持久创汇。对旅游目的地的规划者、开发者管理者来说，必须认识到旅游吸引物不是无限的，应作为有限的不可再生资源来看待。开发应保持在一个可承受的范围内，其潜在竞争力才能持久…还有，应尊重旅游区开发生命周期理论，规范开发者行为。进行功能分区，规范旅游者行为，进行合理、绿色出游。
综上所述，结合以上对策，加之河南省本着自身旅游资源丰富的优势，双管齐下，为把河南的旅游业培育成新形势下的经济支柱产业提供了良好保障。但是总的来说，目前的河南旅游业仍处于高投入、低收益的低产期，缺乏形象竞争力，特色精品不突出以及旅游行业水平整体不高，使专属的旅游地区对经济拉动赢收不强。所以，要求我们在新形势发展河南旅游业的同时，顺势而为，抓住河南省中原经济区建设的政策优势，使河南的旅游资源优势切实生成经济产业优势。
参考文献：
[1] 姜英朝，潘运伟，胡星 河南省旅游业发展中存在的问题与对策，资源与产业2008.
[2] 娄玉芹，李春生，河南省自然保护区生态旅游资源特征与开发，地域研究与开发 2001.
[3] 张伟，张建春;生态旅游商品开发的思考，安徽师范大学学报（自然科学版） 2005 .
[4] 解培红，浅析河南旅游发展存在问题及对策 2008.