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金融活动已日益广泛地参与到社会经济生活的各个方面．在调节、促进、反映和监督经济活动和社会发展中的作用越来越突出．也成为构建社会主义和谐社会不可或缺的保障。特别是自去年开始一段时间以来，美国次贷危机、越南经济动荡、金球性通胀、国际大宗商品价格持续上涨等外围不稳定、不可测风险因素增多．而国内宏观经济、金融政策调控的力度、密度和幅度也是近年来较为罕见的．