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我国课程改革十多年来，初步建立了国家、地方和学校三级课程管理体系。校本课程也摆在了与国家课程、地方课程同等重要的地位。校本课程，顾名思义，是以校为本的课程，必须突出校本性。以学校的什么为本？就当下的校本课程开发与建设来看，大多数学校是以少数人为本：学校领导或者少数几个骨干教师做主，与国家课程、地方课程一样，其开发与建设由少数人说了算。同时，在内容与形式上追求高大上。这样的校本课程，没有充分接地气，失去了其开发与建设的价值和意义，无法真正满足学生的个性特长发展。那么，要让校本课程更适切，到底该谁说了算？
一、 学生说了算
学生说了算，就是说校本课程的开发与建设要以学生为本，学生是校本课程的开发者、建设者、接受者。这类校本课程不以专家学者的意志为意志，也不以学校领导的意志为意志，而是以学生自己“想要”为意志。每个学生都有自己的兴趣爱好、个性特长，他们都有自己喜欢的课程。这类课程就是根据每个学生的兴趣爱好、个性特长而开发与建设。“学生说了算”的校本课程的开发与建设，前期要开展大量的调研摸底，找准每个学生的需求与发展潜质，在开展前期调研时，学校要请求家长密切配合，方能更为准确地把握住每个学生的发展潜质。然后进行梳理归类，形成基于学生的校本课程开发的项目指南，再根据项目指南进行基于学生的校本课程的开发与研究。如某校对全体学生进行调研发现，竟然有几个学生特喜欢股市行情，为满足其需要，专门设置校本课程“我看股市”，让学生了解粗浅的股市知识。还有一所学校的调研更出乎成人的预料，有几个学生什么也不喜欢，也没有特长，只喜欢玩，该校专门为这几个学生开设了一门玩的课程——“玩出名堂来”，学生也参与该门课程的开发与建设。在辅导老师的指导下，学生用“寻根”的办法学习与传承了许多老游戏，用“收集”的办法整理出了系列当前游戏，用“仿造”的办法开发出了许多新游戏来。这些，如果是用惯常的做法，是不可能成为校本课程的。“学生说了算”的校本课程，重视“专科”——为专门的学生设置专门的课程，忽视“本科”——为全体学生设置同一门课程。
“学生说了算”的校本课程还有一层含义，即学生也可能成为某门课程的执行者——小老师。如某校应学生需求开设了一门理财的校本课程，而学校教师中无此专才。通过了解，喜欢该门课程的一位学生受其家长影响，这方面的才能比较突出，学校就聘请其为小老师，负责该项课程的落实，其家长就是他的顾问与智囊。
“学生说了算”的校本课程开发与建设可能出现一个实际问题：学生需要的某门课程，本校的教师与学生都不具备执行能力，这时可考虑利用家长、社会及其他学校的人力资源来满足该课程的执行。
“学生说了算”的校本课程将校本课程“为了谁”、“为了谁的什么”回答得清清楚楚，这也是校本课程开发的价值所在。
二、 教师说了算
教师说了算，就是说校本课程的开发与建设要以教师为本，教师是课程的开发者、建设者、执行者，教师本身也是课程。目前许多学校设置的部分校本课程虽然安排了专门教师执行，但教师根本不具备执行该课程的专业知识、水平和能力，致使这些课程空有其名，只能作为一门课程名称束之高阁。学校在设置校本课程时，要充分利用本校教师的专业、特长、爱好等，做到以师为本。如某校一位数学教师年轻时曾是县川剧团演员，至今仍然喜欢川剧。学校就根据这位教师的特长专门开设了川剧这门校本课程，由这位教师负责。由于专业对口，教师执教起来游刃有余，效果良好。
一所学校几十上百名教师，他们专业、特长、兴趣、爱好等各异，即使为同一学科的教师，其以上诸方面特点也是千差万别的。如同为语文教师，有的教师善朗读，有的教师善硬笔书法，有的教师善毛笔书法，有的教师善写作……学校应全面掌握本校教师的情况，对其爱好、特长、专业、兴趣等了如指掌，根据教师的不同情况考虑设置相应的校本课程，做到人尽其才，使校本课程的开发与落实得以保障。同时，因为课程设置与教师的长处相对应，所以教师就有能力、水平和兴趣去对该门课程作进一步开发、完善，让校本课程更好地发展和为学生服务。
“教师说了算”的校本课程开发与建设还要考虑家长、社区维度。一旦发现有热心教育的家长、社区工作人员或志愿服务者，学校就要与之密切联系与商讨，针对学生的选择倾向，根据家长、社区工作者或志愿服务者的特长、爱好、专业等设置相应的校本课程，以满足学生的需要。
在“教师说了算”的校本课程实施中，可能会出现这种状况，根据教师特长等设置的课程与学生的需求不契合，也就是有的基于教师的特长、专业等开发的校本课程没有学生选择研修。学校要提供适当机会让承担相应课程的教师进行展示“拉票”，吸引学生选择该课程。如某校根据教师实际和地方特产开发了一门“香绸扇文化”课程，在调研时发现学生没有这门课程的需求，开发与承担这门课程的教师通过香绸扇实物展示、现场加工、试听教学等方式来吸引学生选择，最终组成一个教学班。如果某门课程长时间没有学生选择，应予以取消。
三、 班级说了算
班级说了算，就是说校本课程的开发与建设要以班级为本，也可以说是为班级量身定制课程。一所学校中每个班所表现出来的集体特质是有差异的，如有的班级中学生温文尔雅，有的班级中学生个性张扬，有的班级中学生活泼开朗，有的班级中学生沉静善思……我们可结合班级的集体特质、全班学生的共同愿景、该班任课教师的带班愿景，为他们量身打造校本课程，从而使集体特质得以彰显。如有的学校根据不同班级特质开发的“经典诵读”“智慧故事”“礼仪文化”等校本课程，让不同的班级彰显出不同的团体个性来。“班级说了算”的校本课程是班上所有学生都要学习的课程，可能有的学生不大喜欢这门课程，但也要参与学习，并在学习中得到相应的发展。“班级说了算”的校本课程带有一定程度的强制性。这类课程的落实，让每个班集体成为“这个”班，而不是“这些”班，彰显出明显的“班级个性”或“集体特质”。
四、 学校说了算
学校说了算，就是说校本课程的开发与建设要以学校为本。每所学校都有自己的优良传统和优势，有自己的办学思想、理念和目标，有一个办什么样的学校、把学校办到什么程度的规划蓝图。这个蓝图最终要体现在学生发展、教师发展、学校发展上。学校要根据这一蓝图设置全校性的统一的校本课程，以落实“学校意志”，彰显学校特色与个性。如某校是全国书法实践基地，就开发了统一的书法校本课程，第一学段“讲书法家的故事”，第二学段“练书法基本技能”，第三学段“鉴赏书法作品”，其每年一度的“千人现场书写”都成为当地教育的一道亮丽风景。值得注意的是，“学校说了算”的校本课程具有全校统一性，在校本课程中的比例应该较小，不能以此屏蔽“学生说了算”的校本课程、“教师说了算”的校本课程和“班级说了算”的校本课程。当前多数学校的校本课程只是“学校说了算”的“校本课程”，而没有“学生说了算”“教师说了算”“班级说了算”的“校本课程”，至少是没有真正意义上的这三类课程，这就使得校本课程远离了学生发展的需要，无法真正涵养学生的个性，与校本课程开发与建设的初衷相去甚远。
可以看出，“学生说了算”的校本课程是充分尊重学生的课程，课程为满足学生的特长、爱好、需要等而设置；“教师说了算”的校本课程是充分尊重教师的课程，课程根据教师的特长、爱好、专业等而设置以供学生选择；“班级说了算”的校本课程是为了彰显班级特质和师生共同愿景而设置的课程，课程为养成团队个性而服务；“学校说了算”的校本课程是为体现学校传统优势、意志而设置的课程，使学校特色与个性得以彰显。如果我们开发校本课程时能让以上四者“说了算”，就能构成较为完善的、适切的校本课程维度。这样的校本课程从学生中来，到学生中去，从教师中来，到教师中去，从班级中来，到班级中去，从学校中来，到学校中去，接地气，实用、实效，有价值。
概言之，我们的校本课程只有是“学生说了算”、“教师说了算”、“班级说了算”、“学校说了算”，“学生说了算”为主，其他“说了算”为辅，才能真正满足不同学生的需求，促进学生个性的健康发展。
【责任编辑：白文军】
一、 学生说了算
学生说了算，就是说校本课程的开发与建设要以学生为本，学生是校本课程的开发者、建设者、接受者。这类校本课程不以专家学者的意志为意志，也不以学校领导的意志为意志，而是以学生自己“想要”为意志。每个学生都有自己的兴趣爱好、个性特长，他们都有自己喜欢的课程。这类课程就是根据每个学生的兴趣爱好、个性特长而开发与建设。“学生说了算”的校本课程的开发与建设，前期要开展大量的调研摸底，找准每个学生的需求与发展潜质，在开展前期调研时，学校要请求家长密切配合，方能更为准确地把握住每个学生的发展潜质。然后进行梳理归类，形成基于学生的校本课程开发的项目指南，再根据项目指南进行基于学生的校本课程的开发与研究。如某校对全体学生进行调研发现，竟然有几个学生特喜欢股市行情，为满足其需要，专门设置校本课程“我看股市”，让学生了解粗浅的股市知识。还有一所学校的调研更出乎成人的预料，有几个学生什么也不喜欢，也没有特长，只喜欢玩，该校专门为这几个学生开设了一门玩的课程——“玩出名堂来”，学生也参与该门课程的开发与建设。在辅导老师的指导下，学生用“寻根”的办法学习与传承了许多老游戏，用“收集”的办法整理出了系列当前游戏，用“仿造”的办法开发出了许多新游戏来。这些，如果是用惯常的做法，是不可能成为校本课程的。“学生说了算”的校本课程，重视“专科”——为专门的学生设置专门的课程，忽视“本科”——为全体学生设置同一门课程。
“学生说了算”的校本课程还有一层含义，即学生也可能成为某门课程的执行者——小老师。如某校应学生需求开设了一门理财的校本课程，而学校教师中无此专才。通过了解，喜欢该门课程的一位学生受其家长影响，这方面的才能比较突出，学校就聘请其为小老师，负责该项课程的落实，其家长就是他的顾问与智囊。
“学生说了算”的校本课程开发与建设可能出现一个实际问题：学生需要的某门课程，本校的教师与学生都不具备执行能力，这时可考虑利用家长、社会及其他学校的人力资源来满足该课程的执行。
“学生说了算”的校本课程将校本课程“为了谁”、“为了谁的什么”回答得清清楚楚，这也是校本课程开发的价值所在。
二、 教师说了算
教师说了算，就是说校本课程的开发与建设要以教师为本，教师是课程的开发者、建设者、执行者，教师本身也是课程。目前许多学校设置的部分校本课程虽然安排了专门教师执行，但教师根本不具备执行该课程的专业知识、水平和能力，致使这些课程空有其名，只能作为一门课程名称束之高阁。学校在设置校本课程时，要充分利用本校教师的专业、特长、爱好等，做到以师为本。如某校一位数学教师年轻时曾是县川剧团演员，至今仍然喜欢川剧。学校就根据这位教师的特长专门开设了川剧这门校本课程，由这位教师负责。由于专业对口，教师执教起来游刃有余，效果良好。
一所学校几十上百名教师，他们专业、特长、兴趣、爱好等各异，即使为同一学科的教师，其以上诸方面特点也是千差万别的。如同为语文教师，有的教师善朗读，有的教师善硬笔书法，有的教师善毛笔书法，有的教师善写作……学校应全面掌握本校教师的情况，对其爱好、特长、专业、兴趣等了如指掌，根据教师的不同情况考虑设置相应的校本课程，做到人尽其才，使校本课程的开发与落实得以保障。同时，因为课程设置与教师的长处相对应，所以教师就有能力、水平和兴趣去对该门课程作进一步开发、完善，让校本课程更好地发展和为学生服务。
“教师说了算”的校本课程开发与建设还要考虑家长、社区维度。一旦发现有热心教育的家长、社区工作人员或志愿服务者，学校就要与之密切联系与商讨，针对学生的选择倾向，根据家长、社区工作者或志愿服务者的特长、爱好、专业等设置相应的校本课程，以满足学生的需要。
在“教师说了算”的校本课程实施中，可能会出现这种状况，根据教师特长等设置的课程与学生的需求不契合，也就是有的基于教师的特长、专业等开发的校本课程没有学生选择研修。学校要提供适当机会让承担相应课程的教师进行展示“拉票”，吸引学生选择该课程。如某校根据教师实际和地方特产开发了一门“香绸扇文化”课程，在调研时发现学生没有这门课程的需求，开发与承担这门课程的教师通过香绸扇实物展示、现场加工、试听教学等方式来吸引学生选择，最终组成一个教学班。如果某门课程长时间没有学生选择，应予以取消。
三、 班级说了算
班级说了算，就是说校本课程的开发与建设要以班级为本，也可以说是为班级量身定制课程。一所学校中每个班所表现出来的集体特质是有差异的，如有的班级中学生温文尔雅，有的班级中学生个性张扬，有的班级中学生活泼开朗，有的班级中学生沉静善思……我们可结合班级的集体特质、全班学生的共同愿景、该班任课教师的带班愿景，为他们量身打造校本课程，从而使集体特质得以彰显。如有的学校根据不同班级特质开发的“经典诵读”“智慧故事”“礼仪文化”等校本课程，让不同的班级彰显出不同的团体个性来。“班级说了算”的校本课程是班上所有学生都要学习的课程，可能有的学生不大喜欢这门课程，但也要参与学习，并在学习中得到相应的发展。“班级说了算”的校本课程带有一定程度的强制性。这类课程的落实，让每个班集体成为“这个”班，而不是“这些”班，彰显出明显的“班级个性”或“集体特质”。
四、 学校说了算
学校说了算，就是说校本课程的开发与建设要以学校为本。每所学校都有自己的优良传统和优势，有自己的办学思想、理念和目标，有一个办什么样的学校、把学校办到什么程度的规划蓝图。这个蓝图最终要体现在学生发展、教师发展、学校发展上。学校要根据这一蓝图设置全校性的统一的校本课程，以落实“学校意志”，彰显学校特色与个性。如某校是全国书法实践基地，就开发了统一的书法校本课程，第一学段“讲书法家的故事”，第二学段“练书法基本技能”，第三学段“鉴赏书法作品”，其每年一度的“千人现场书写”都成为当地教育的一道亮丽风景。值得注意的是，“学校说了算”的校本课程具有全校统一性，在校本课程中的比例应该较小，不能以此屏蔽“学生说了算”的校本课程、“教师说了算”的校本课程和“班级说了算”的校本课程。当前多数学校的校本课程只是“学校说了算”的“校本课程”，而没有“学生说了算”“教师说了算”“班级说了算”的“校本课程”，至少是没有真正意义上的这三类课程，这就使得校本课程远离了学生发展的需要，无法真正涵养学生的个性，与校本课程开发与建设的初衷相去甚远。
可以看出，“学生说了算”的校本课程是充分尊重学生的课程，课程为满足学生的特长、爱好、需要等而设置；“教师说了算”的校本课程是充分尊重教师的课程，课程根据教师的特长、爱好、专业等而设置以供学生选择；“班级说了算”的校本课程是为了彰显班级特质和师生共同愿景而设置的课程，课程为养成团队个性而服务；“学校说了算”的校本课程是为体现学校传统优势、意志而设置的课程，使学校特色与个性得以彰显。如果我们开发校本课程时能让以上四者“说了算”，就能构成较为完善的、适切的校本课程维度。这样的校本课程从学生中来，到学生中去，从教师中来，到教师中去，从班级中来，到班级中去，从学校中来，到学校中去，接地气，实用、实效，有价值。
概言之，我们的校本课程只有是“学生说了算”、“教师说了算”、“班级说了算”、“学校说了算”，“学生说了算”为主，其他“说了算”为辅，才能真正满足不同学生的需求，促进学生个性的健康发展。
【责任编辑：白文军】