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2005年两会期间，全国政协委员陈家骅表示，近年来，在全国范同的持续缺电荒下，各地许多电厂项目纷纷上马，2004年全国批准新建电厂的总装机容量为6000万kW。目前，中国能源的布局很不平衡，从发电结构来看，煤电约占74％，如果电力需求再翻一番，每年用煤就超过16亿t，长距离的煤炭输送将加剧环境和运输压力；每年将新增二氧化硫和烟尘排放量分别为500万t和5326万t以上．如不采取污染控制措施，必然造成严重的环境污染。