【摘 要】
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当前,征地制度改革中趋于一致的看法是,应当给予农民公正合理的补偿.但是,究竟怎样是公正合理的补偿有不同的观点.即对于农用地转为城市建设用地之后产生的土地增值的分配,一
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当前,征地制度改革中趋于一致的看法是,应当给予农民公正合理的补偿.但是,究竟怎样是公正合理的补偿有不同的观点.即对于农用地转为城市建设用地之后产生的土地增值的分配,一种观点认为应当全部归失地农民所得,另一种观点认为应“涨价归公”,由政府取得,还有一种观点认为应兼顾农民和政府的利益.这个问题的本质其实是,农用地的非农建设开发权应当归谁所有,而这个问题在现行的各种法律法规中并没有予以明确界定.
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