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摘 要：1+X证书制度是国家职业教育的重大创新，它将职业技能等级证书与学历证书相互融通，旨在提升职业教育内涵建设，破解职业教育与社会需求脱节的难题，在深化职业教育教学改革和提升职业教育服务社会等方面均具有重要意义。院校是1+X证书制度实施的主体，通过社会化机制招募遴选培训组织，来培养双师型队伍和改善学生就业创业环境。
关键词：1+X证书制度;职业教育;双师型
一、1+X证书制度提出的背景及意义
2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确提出在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作，简称“职教二十条”，要求启动“1+X”证书制度。其中，“1”为学历证书，全面反映学校教育的人才培养质量;“X”为若干职业技能等级证书，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。
构建职业教育国家标准启动1+X证书制度试点工作，是为了拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。通过1+X证书制度的实施可以深化产教融合，推动教育优先发展，引领人才发展，创新产业发展，推动经济高质量发展，以及各产业间相互贯通、相互协同、相互促进。
二、实施1+X证书制度应具备的条件
面对2019年出台的百万扩招、双高计划、职业培训，倒逼职业院校、应用型本科高校将学历教育和职业培训并重并举。1+X证书的实施，需要教育主管部门、院校、培训组织的共同努力，同时在实施的过程中，还要有经费保障。
（一）.省级教育主管部门职责
1+X证书制度试点工作也需要省级教育部门的积极参与，根据有关条件和要求，组织做好区域内试点院校的申报和备案工作;指导职业技能等级证书培训和考核工作;制定教师参与试点的激励政策;参与研究确定职业技能等级证书培训和考核工作;并确定试点院校的范围。
（二）.院校需要做的工作
院校是1+X证书制度试点的实施主体，通过遴选、审核证书，确定培训组织。实施院校要根据职业技能等级标准和教学标准，将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，将1+X衔接与融通;通过优化课程设置和教学内容，统筹教学组织与实施，深化教学方法改革，加强师资队伍建设，来优化三教改革;通过学分制和弹性学制，深化教学管理模式改革。从而，提高人才培养的灵活性、适应性、针对性。
（三）.培训组织的职责
中联是中国最大的具有专业资质的财经专业服务集团，拥有相关专业领域内一流的优质培训资源、丰富的培训经验和高水平专兼职师资教学团队。
中联与合作院校共同设计培训项目，承担财政补贴性培训，共建师资培训基地，共同培养能够同时承担学历教育和培训任务的专业教师，与院校合作共建一个标准化培训实训基地或校企深度共建就业创业基地。
培训组织与院校开展多样化合作，明晰各方职责，共同拟定职业技能等级证书考核计划与培训内容及相关文本资料，以此保障训练的先进性、可靠性，提升专业教学与培训的质量和水平。
（四）.基础条件和经费保障
2019年出台的《国家产教融合建设试点实施方案》中明确，对各省“1+X”证书制度试点工作予以奖补财政资金补贴2000-2500万元，以帮助协调解决试点工作中出现的新情况、新问题。
三、河套学院实施1+X证书制度的利益点
1.紧跟国家政策的需要
2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确提出从2019年开始启动制度试点工作，同年4月，教育部印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知。实施1+X证书制度是在构建职业教育国家标准，1+X证书制度是在国家产教融合的教育政策背景下，改革人才培养培训模式，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制订工作方案和具体管理办法。
2.河套学院转型发展的需要
2016年河套学院被确定为为整体转型试点院校，2020年要进行专项检查和督导评估。如果河套学院能在这个阶段实施1+X证书制度，则与双高校的评价标准高度契合。率先实施学历教育+若干职业技能等级证书制度，就是创新人才培养模式。若河套学院能建设产教基地，开展职业技能的社会培训就是在落实双高校的培训方案、专业群建设方案。
3.建设双师型队伍的需要
目前，河套学院财会类教师存在实践教学经验不足、师资培训力度不够、信息化技术水平不高、改革创新能力不强、服务社会的能力弱，科研论据的支撑不足等特点。而我国高校双师型占比不足40%，可以通过专项培训培育、校企合作方式进行补充。1+X 证书制度下高校需要打造一支能精准把握 1 +X 证书制度相关理念，掌握职业技能等级标准和专业教学标准，有机融合双标准，高质量的双师队伍是实施1+X证书制度的核心基础。
4.解决学生实训、实习、就业难的需要
目前，高校财会专业面临的一个普遍难题是在实训时没有真实的业务，各模块之间的衔接性不够，实训软件的更新不够及时，同时，当地的代理记账公司数量眾多，信息化程度低，规模较小，服务半径有限，所以学生实习的内容受限;再之，事务所出于内部财务保密的原因，我们的学生很难接触到企业的核心业务。就业中，学生过多接触理论性知识，较少接触企业真正需要的技能，所学内容迁移率不高，学生所学与行业企业所需之间的矛盾明显，最终，导致学生就业的工作大多是基础性简单财务工作，导致学生对岗位的创新性缺失。
四、推进1+X证书的途径
1.关于双师培训
1+X证书制度是新时期国家职业教育改革制度设计的创新。院校通过1+X智能财税证书为切入点，智能财税职业技能等级证书是对职业能力培养的创新，从知识点转向工作领域、工作任务和技能要求。双师培训可以通过校企共建“双师型”教师培养培训中心、企业实践中心，提高教师理论教学与实践教学能力，共同打造高院校教师团队。教师下企业实践是教师提升专业技能的有效手段，有助于实现教学内容的前瞻性和先进性。能够进一步加强产业的深度融合，助力特色高水平院校建设，服务于区域实体经济。
2.关于学生实训、实习
通过与中联集团共建产教融合培训实训基地为载体，按照培训项目与产业需求对接、培训内容与职业标准对接、培训过程与生产过程对接，校企合作共建资源共享，集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务于一体，支撑学生完成学历教育、顶岗实习、综合实训、职业培训，并且，还可以和1+X的学分银行衔接。同时，合作院校师生的可以接触真实的生产性服务，作为中联企业的员工，中联对他们进行专业化和职业化的培训，进行专业财经服务的赋能，进行就业创业的赋能，从而形成三级联动、三角鼎力的产教融合实训基地。
3.1+X证书实施的思路
河套学院会计专业1+X证书制度的开展可分为以下三个阶段实施：首先，学院要以证书标准与课程体系融通构建为核心，明确职业定位、发展和规划，以培养学生的知识、能力和素养为目标;其次，目标确定好后，要分层、分段进行书证融通，在不同学期设置培训课程，同时，考虑选修、专业拓展课，以解决不同年级学生由于层次和水平不一致而造成学习内容重复和空缺的问题;再次，组织教师开展试讲，安排考试工作，从培训课程的难度和学生实际接受程度出发，做好教学进程安排，;同时，探索模块化教学，特别是在专业化能力和职业能力的综合实训阶段。
总之，当前国家推进“ 1+ X ”证书制度是职业教育制度的改革与创新，对完善职业教育和职业资格培训体系、推进产教深度融合具有重要的意义！
参考文献
[1] 张伟.1+X证书制度下职业院校教师专业发展研究[J].职教论坛，2020.1
[2] 韦莉莉.1+X 证书制度的书证融通及其价值指向[J].职教论坛，2020.1
关键词：1+X证书制度;职业教育;双师型
一、1+X证书制度提出的背景及意义
2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确提出在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作，简称“职教二十条”，要求启动“1+X”证书制度。其中，“1”为学历证书，全面反映学校教育的人才培养质量;“X”为若干职业技能等级证书，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。
构建职业教育国家标准启动1+X证书制度试点工作，是为了拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。通过1+X证书制度的实施可以深化产教融合，推动教育优先发展，引领人才发展，创新产业发展，推动经济高质量发展，以及各产业间相互贯通、相互协同、相互促进。
二、实施1+X证书制度应具备的条件
面对2019年出台的百万扩招、双高计划、职业培训，倒逼职业院校、应用型本科高校将学历教育和职业培训并重并举。1+X证书的实施，需要教育主管部门、院校、培训组织的共同努力，同时在实施的过程中，还要有经费保障。
（一）.省级教育主管部门职责
1+X证书制度试点工作也需要省级教育部门的积极参与，根据有关条件和要求，组织做好区域内试点院校的申报和备案工作;指导职业技能等级证书培训和考核工作;制定教师参与试点的激励政策;参与研究确定职业技能等级证书培训和考核工作;并确定试点院校的范围。
（二）.院校需要做的工作
院校是1+X证书制度试点的实施主体，通过遴选、审核证书，确定培训组织。实施院校要根据职业技能等级标准和教学标准，将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，将1+X衔接与融通;通过优化课程设置和教学内容，统筹教学组织与实施，深化教学方法改革，加强师资队伍建设，来优化三教改革;通过学分制和弹性学制，深化教学管理模式改革。从而，提高人才培养的灵活性、适应性、针对性。
（三）.培训组织的职责
中联是中国最大的具有专业资质的财经专业服务集团，拥有相关专业领域内一流的优质培训资源、丰富的培训经验和高水平专兼职师资教学团队。
中联与合作院校共同设计培训项目，承担财政补贴性培训，共建师资培训基地，共同培养能够同时承担学历教育和培训任务的专业教师，与院校合作共建一个标准化培训实训基地或校企深度共建就业创业基地。
培训组织与院校开展多样化合作，明晰各方职责，共同拟定职业技能等级证书考核计划与培训内容及相关文本资料，以此保障训练的先进性、可靠性，提升专业教学与培训的质量和水平。
（四）.基础条件和经费保障
2019年出台的《国家产教融合建设试点实施方案》中明确，对各省“1+X”证书制度试点工作予以奖补财政资金补贴2000-2500万元，以帮助协调解决试点工作中出现的新情况、新问题。
三、河套学院实施1+X证书制度的利益点
1.紧跟国家政策的需要
2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确提出从2019年开始启动制度试点工作，同年4月，教育部印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知。实施1+X证书制度是在构建职业教育国家标准，1+X证书制度是在国家产教融合的教育政策背景下，改革人才培养培训模式，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制订工作方案和具体管理办法。
2.河套学院转型发展的需要
2016年河套学院被确定为为整体转型试点院校，2020年要进行专项检查和督导评估。如果河套学院能在这个阶段实施1+X证书制度，则与双高校的评价标准高度契合。率先实施学历教育+若干职业技能等级证书制度，就是创新人才培养模式。若河套学院能建设产教基地，开展职业技能的社会培训就是在落实双高校的培训方案、专业群建设方案。
3.建设双师型队伍的需要
目前，河套学院财会类教师存在实践教学经验不足、师资培训力度不够、信息化技术水平不高、改革创新能力不强、服务社会的能力弱，科研论据的支撑不足等特点。而我国高校双师型占比不足40%，可以通过专项培训培育、校企合作方式进行补充。1+X 证书制度下高校需要打造一支能精准把握 1 +X 证书制度相关理念，掌握职业技能等级标准和专业教学标准，有机融合双标准，高质量的双师队伍是实施1+X证书制度的核心基础。
4.解决学生实训、实习、就业难的需要
目前，高校财会专业面临的一个普遍难题是在实训时没有真实的业务，各模块之间的衔接性不够，实训软件的更新不够及时，同时，当地的代理记账公司数量眾多，信息化程度低，规模较小，服务半径有限，所以学生实习的内容受限;再之，事务所出于内部财务保密的原因，我们的学生很难接触到企业的核心业务。就业中，学生过多接触理论性知识，较少接触企业真正需要的技能，所学内容迁移率不高，学生所学与行业企业所需之间的矛盾明显，最终，导致学生就业的工作大多是基础性简单财务工作，导致学生对岗位的创新性缺失。
四、推进1+X证书的途径
1.关于双师培训
1+X证书制度是新时期国家职业教育改革制度设计的创新。院校通过1+X智能财税证书为切入点，智能财税职业技能等级证书是对职业能力培养的创新，从知识点转向工作领域、工作任务和技能要求。双师培训可以通过校企共建“双师型”教师培养培训中心、企业实践中心，提高教师理论教学与实践教学能力，共同打造高院校教师团队。教师下企业实践是教师提升专业技能的有效手段，有助于实现教学内容的前瞻性和先进性。能够进一步加强产业的深度融合，助力特色高水平院校建设，服务于区域实体经济。
2.关于学生实训、实习
通过与中联集团共建产教融合培训实训基地为载体，按照培训项目与产业需求对接、培训内容与职业标准对接、培训过程与生产过程对接，校企合作共建资源共享，集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务于一体，支撑学生完成学历教育、顶岗实习、综合实训、职业培训，并且，还可以和1+X的学分银行衔接。同时，合作院校师生的可以接触真实的生产性服务，作为中联企业的员工，中联对他们进行专业化和职业化的培训，进行专业财经服务的赋能，进行就业创业的赋能，从而形成三级联动、三角鼎力的产教融合实训基地。
3.1+X证书实施的思路
河套学院会计专业1+X证书制度的开展可分为以下三个阶段实施：首先，学院要以证书标准与课程体系融通构建为核心，明确职业定位、发展和规划，以培养学生的知识、能力和素养为目标;其次，目标确定好后，要分层、分段进行书证融通，在不同学期设置培训课程，同时，考虑选修、专业拓展课，以解决不同年级学生由于层次和水平不一致而造成学习内容重复和空缺的问题;再次，组织教师开展试讲，安排考试工作，从培训课程的难度和学生实际接受程度出发，做好教学进程安排，;同时，探索模块化教学，特别是在专业化能力和职业能力的综合实训阶段。
总之，当前国家推进“ 1+ X ”证书制度是职业教育制度的改革与创新，对完善职业教育和职业资格培训体系、推进产教深度融合具有重要的意义！
参考文献
[1] 张伟.1+X证书制度下职业院校教师专业发展研究[J].职教论坛，2020.1
[2] 韦莉莉.1+X 证书制度的书证融通及其价值指向[J].职教论坛，2020.1