【摘 要】
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以政策文本和试点实践来看,宅基地“三权分置”政策所提“适度放活使用权”中的“使用权”并非《民法典》中的宅基地使用权,应将其界定为宅基地租赁权,这样可以一体解释试点
【基金项目】
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国家社科基金重大项目“新时代中国特色土地管理法律制度完善研究”(18ZDA151),中央高校基本科研业务费专项资金资助“生态环境修复责任实现机制研究”(BLX201947),中国博士后科学基金第67批面上资助“类型区分视角下生态环境损害救济制度的法律设计”(2020M670174)的阶段性成果
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以政策文本和试点实践来看,宅基地“三权分置”政策所提“适度放活使用权”中的“使用权”并非《民法典》中的宅基地使用权,应将其界定为宅基地租赁权,这样可以一体解释试点实践中盘活闲置宅基地的多种流转方式。宅基地资格权为成员权,不属于宅基地“三权分置”的权利结构。在坚持集体土地所有权和宅基地使用权的基础上,增设宅基地租赁权延长土地利用权利链,将宅基地“三权分置”表达为“集体土地所有权、宅基地使用权、宅基地租赁权”,应赋予租赁权登记能力和抵押权能,增强其物权效力。宅基地租赁权包括意定租赁权和法定租赁权。法定租赁权在
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