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中图分类号：G123 文献标识码：B文章编号：1008-925X(2011)12-0006-01
今年是第三次全国文物普查的收官之年，在历时4年的文物普查工作中，我县取得了丰硕的成果。莒南县第三次全国文物普查自2008年3月1日，在临沂市范围内率先启动，2009年4月20日，又在全市率先完成了田野调查阶段的工作。短短1年多的时间里，共复查不可移动文物保护单位262处，新发现文物点176处。在2010年1月5日至7日召开的临沂市“三普”实地调查阶段验收试点工作会议中，莒南县“三普”工作作为全市第一、全省第三，一次性通过了省专家组的验收，并被评为优秀等级。
回顾4多年的文物普查工作，莒南县一批优秀的历史文化遗产被发现，同时全县文物保护工作也开创了新的局面。我们亲身参与了此次文物普查的全过程，现围绕新时期我县文物保护工作中的机遇与挑战，及普查过程中感同身受到的文物保护工作方面的经验和教训，总结如下：
第一，通过“三普”工作的开展，各级领导对文物保护工作更加重视。莒南县成立了以分管副县长为组长，各相关职能部门负责人为副组长的县“三普”工作领导小组，召开各乡镇宣传委员、分管副镇长、文化站长参加的全县“三普”工作动员会，逐级签订责任状，将“三普”工作任务细化分解，形成人人有任务、人人有责任、人人有参与的工作局面，为后来能够顺利的完成全县“三普”工作打下了坚实的基础。
第二，通过“三普”工作的开展，我县文物保护基础工作得到了加强。首先是为我县培养了一批文博业务骨干。文物管理所、博物馆派专人赴菏泽参加了山东省文物局开设的培训班，又派多名业务人员参加了临沂市文物局开设的培训班，两次培训内容涉及器物鉴定、遗址断代、电脑操作和GPS使用等各方面。
第三，通过“三普”工作，市与县之间、县与县、区之间的交流合作得到了加强。 “三普”工作开展以来，市文物局每个月召开一次调度会，年底召开总结会，不定期召开县域“三普”工作经验交流会，在会上每个县、区都对一段时间以来的工作总结经验和办法，积极的就“三普”工作中出现的新问题进行分析和探讨，同时，市考古队分成若干工作组，分片包县、区，深入普查一线进行指导检查。
第四，通过“三普”工作，群众的文物保护意识空前高涨。普查之前，县“三普”队就将第三次全国文物普查精神、《文物保护法》、《山东省文物保护条例》等在电视、广播上轮番播放，并印制成图画类、诗歌类的通俗易懂的宣传材料。每到一个村居，召集村两委工作人员、村里的老人进行座谈，田间地头对现场围观群众发放宣传材料，讲解“三普”工作的重要性、文物保护工作的重要性，让群众从单纯的“金银玉器”这个思维里，扩大到对田间地头上残砖破瓦的认知；从单纯的经济意识上，转变到对历史文化遗产的认知，逐渐清楚文物概念的范畴，提高了保护意识。
由此可以看出，通过“三普”工作的开展，确实使全县的文物保护工作上了一个台阶，但是“三普”工作中暴露出来的一些问题也向我们敲响了警钟，比如专业人才的匮乏问题、文物保护专项经费的短缺问题、文物保护与村镇规划不协调的问题等，都在一定程度上困扰和制约着我县的文物保护工作。因此，在以后的工作中，为了确保全县文物保护工作健康可持续发展，我们必须要做好以下几方面的工作：
一、由县委、县政府继续统筹领导全县文物保护工作，将该项工作纳入每年的工作计划，将文物保护工作纳入城乡总体规划，加大文物保护专项经费的投入，加强领导责任制建设，逐级签订文物保护责任状，协调相关职能部門，建立联动机制，共同促进文物保护事业的健康可持续发展。
二、完善各种文物保护规章制度，加大对不可移动文物的监管力度。近几年随着经济的快速发展，土地占用增多，随之出现了个别的不可移动文物遭到破坏的现象。为防止此类现象的蔓延，县文物主管部门要继续完善文物保护单位的“四有”工作，利用电视、广播、报纸等多种形式，加大《文物保护法》和《山东省文物保护条例》的宣传力度，公布文物报警电话，发动广大群众，共同参与到文物保护工作中来。定期对全县不可移动文物进行巡查，建立切实可行的巡查机制，遇有破坏文物的现象，积极向县委、县政府和上级文物主管部门汇报，严厉打击破坏文物的犯罪行为，同时加大经济处罚力度，以一儆百，将一切可能发生的损失降到最低，避免国家文物财产遭受损失。
三、加大对文博工作人员的培训，引进专业技术人才。文博工作领域专业性强，因此要秉着“尊重人才、爱护人才”的理念，大力推进人才的培训和引进。“三普”工作之初，省、市先后举办文物普查培训班，重点面向广大基层文博工作者，其作用立竿见影。例如我县，在整个普查过程中，普查队员结合历次培训中学到的知识，基本全部完成了对全县文物点的年代断定，一些拿不准的则利用时机请教省、市专家，有效的保障了我县“三普”工作的顺利进行。通过培训和文物普查相结合，各个县、区相继培养和成长起了一大批业务骨干。例如在省、市考古工地的人员调度中，县、区的这些业务骨干基本都能独当一面，担负起一定的考古重任，甚至有些队员发掘工作表现突出，受到了省、市专家的好评。一直以来，专业技术人才的匮乏，也是制约和影响着基层县、区文物保护事业发展的一个重要因素。在县、区文物主管单位，学习过文博专业的人员寥寥无几，形成这种局面的原因有两个：一方面各县、区人员编制设置有限，制约了文物保护事业的发展。例如我县，文物管理所、博物馆在岗人员总共只有13人，在全市县、区来说还是人员较多的县，有的县、区甚至只有4名在岗人员，一个人要承担多项工作，连正常的业务开展都要受限制，并且对文物库房还要进行24小时的值班看管，这在工作用人安排上更是捉襟见肘。另一方面，从事文博考古专业学习的学生，他们在毕业后很少会选择去基层县、区工作，一般都会留在条件更好、专业性强的省、市考古研究院所工作，以利于自身更好的发展。俗话说，“栽下梧桐树”，方能“引得凤凰来”，所以，这就要求我们必须改变传统用人观念，在用人机制上尝试改革，因人设岗，制定优惠政策，提供优良环境，出台奖励措施，吸引一些专业技术人才扎根基层，为我县的文物保护事业献计献策。
综上所述，通过“三普”工作，我县的文物保护事业开创了崭新的局面，达到了前所未有的高度，但文物保护事业的道路艰辛漫长，充满了挑战。党中央在召开的十七届六中全会上，做出了深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的若干重大决定，这使我们文博工作者如沐春风，感受到了无比的骄傲与自豪，我们一定会以更加饱满的热情投入到文物保护工作中去，为全县的经济社会发展服务，为推动我县文化大发展大繁荣做出贡献。
今年是第三次全国文物普查的收官之年，在历时4年的文物普查工作中，我县取得了丰硕的成果。莒南县第三次全国文物普查自2008年3月1日，在临沂市范围内率先启动，2009年4月20日，又在全市率先完成了田野调查阶段的工作。短短1年多的时间里，共复查不可移动文物保护单位262处，新发现文物点176处。在2010年1月5日至7日召开的临沂市“三普”实地调查阶段验收试点工作会议中，莒南县“三普”工作作为全市第一、全省第三，一次性通过了省专家组的验收，并被评为优秀等级。
回顾4多年的文物普查工作，莒南县一批优秀的历史文化遗产被发现，同时全县文物保护工作也开创了新的局面。我们亲身参与了此次文物普查的全过程，现围绕新时期我县文物保护工作中的机遇与挑战，及普查过程中感同身受到的文物保护工作方面的经验和教训，总结如下：
第一，通过“三普”工作的开展，各级领导对文物保护工作更加重视。莒南县成立了以分管副县长为组长，各相关职能部门负责人为副组长的县“三普”工作领导小组，召开各乡镇宣传委员、分管副镇长、文化站长参加的全县“三普”工作动员会，逐级签订责任状，将“三普”工作任务细化分解，形成人人有任务、人人有责任、人人有参与的工作局面，为后来能够顺利的完成全县“三普”工作打下了坚实的基础。
第二，通过“三普”工作的开展，我县文物保护基础工作得到了加强。首先是为我县培养了一批文博业务骨干。文物管理所、博物馆派专人赴菏泽参加了山东省文物局开设的培训班，又派多名业务人员参加了临沂市文物局开设的培训班，两次培训内容涉及器物鉴定、遗址断代、电脑操作和GPS使用等各方面。
第三，通过“三普”工作，市与县之间、县与县、区之间的交流合作得到了加强。 “三普”工作开展以来，市文物局每个月召开一次调度会，年底召开总结会，不定期召开县域“三普”工作经验交流会，在会上每个县、区都对一段时间以来的工作总结经验和办法，积极的就“三普”工作中出现的新问题进行分析和探讨，同时，市考古队分成若干工作组，分片包县、区，深入普查一线进行指导检查。
第四，通过“三普”工作，群众的文物保护意识空前高涨。普查之前，县“三普”队就将第三次全国文物普查精神、《文物保护法》、《山东省文物保护条例》等在电视、广播上轮番播放，并印制成图画类、诗歌类的通俗易懂的宣传材料。每到一个村居，召集村两委工作人员、村里的老人进行座谈，田间地头对现场围观群众发放宣传材料，讲解“三普”工作的重要性、文物保护工作的重要性，让群众从单纯的“金银玉器”这个思维里，扩大到对田间地头上残砖破瓦的认知；从单纯的经济意识上，转变到对历史文化遗产的认知，逐渐清楚文物概念的范畴，提高了保护意识。
由此可以看出，通过“三普”工作的开展，确实使全县的文物保护工作上了一个台阶，但是“三普”工作中暴露出来的一些问题也向我们敲响了警钟，比如专业人才的匮乏问题、文物保护专项经费的短缺问题、文物保护与村镇规划不协调的问题等，都在一定程度上困扰和制约着我县的文物保护工作。因此，在以后的工作中，为了确保全县文物保护工作健康可持续发展，我们必须要做好以下几方面的工作：
一、由县委、县政府继续统筹领导全县文物保护工作，将该项工作纳入每年的工作计划，将文物保护工作纳入城乡总体规划，加大文物保护专项经费的投入，加强领导责任制建设，逐级签订文物保护责任状，协调相关职能部門，建立联动机制，共同促进文物保护事业的健康可持续发展。
二、完善各种文物保护规章制度，加大对不可移动文物的监管力度。近几年随着经济的快速发展，土地占用增多，随之出现了个别的不可移动文物遭到破坏的现象。为防止此类现象的蔓延，县文物主管部门要继续完善文物保护单位的“四有”工作，利用电视、广播、报纸等多种形式，加大《文物保护法》和《山东省文物保护条例》的宣传力度，公布文物报警电话，发动广大群众，共同参与到文物保护工作中来。定期对全县不可移动文物进行巡查，建立切实可行的巡查机制，遇有破坏文物的现象，积极向县委、县政府和上级文物主管部门汇报，严厉打击破坏文物的犯罪行为，同时加大经济处罚力度，以一儆百，将一切可能发生的损失降到最低，避免国家文物财产遭受损失。
三、加大对文博工作人员的培训，引进专业技术人才。文博工作领域专业性强，因此要秉着“尊重人才、爱护人才”的理念，大力推进人才的培训和引进。“三普”工作之初，省、市先后举办文物普查培训班，重点面向广大基层文博工作者，其作用立竿见影。例如我县，在整个普查过程中，普查队员结合历次培训中学到的知识，基本全部完成了对全县文物点的年代断定，一些拿不准的则利用时机请教省、市专家，有效的保障了我县“三普”工作的顺利进行。通过培训和文物普查相结合，各个县、区相继培养和成长起了一大批业务骨干。例如在省、市考古工地的人员调度中，县、区的这些业务骨干基本都能独当一面，担负起一定的考古重任，甚至有些队员发掘工作表现突出，受到了省、市专家的好评。一直以来，专业技术人才的匮乏，也是制约和影响着基层县、区文物保护事业发展的一个重要因素。在县、区文物主管单位，学习过文博专业的人员寥寥无几，形成这种局面的原因有两个：一方面各县、区人员编制设置有限，制约了文物保护事业的发展。例如我县，文物管理所、博物馆在岗人员总共只有13人，在全市县、区来说还是人员较多的县，有的县、区甚至只有4名在岗人员，一个人要承担多项工作，连正常的业务开展都要受限制，并且对文物库房还要进行24小时的值班看管，这在工作用人安排上更是捉襟见肘。另一方面，从事文博考古专业学习的学生，他们在毕业后很少会选择去基层县、区工作，一般都会留在条件更好、专业性强的省、市考古研究院所工作，以利于自身更好的发展。俗话说，“栽下梧桐树”，方能“引得凤凰来”，所以，这就要求我们必须改变传统用人观念，在用人机制上尝试改革，因人设岗，制定优惠政策，提供优良环境，出台奖励措施，吸引一些专业技术人才扎根基层，为我县的文物保护事业献计献策。
综上所述，通过“三普”工作，我县的文物保护事业开创了崭新的局面，达到了前所未有的高度，但文物保护事业的道路艰辛漫长，充满了挑战。党中央在召开的十七届六中全会上，做出了深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的若干重大决定，这使我们文博工作者如沐春风，感受到了无比的骄傲与自豪，我们一定会以更加饱满的热情投入到文物保护工作中去，为全县的经济社会发展服务，为推动我县文化大发展大繁荣做出贡献。