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历史文献中有关汉晋时期汉嘉郡建置时间的记载,多有抵牾,其中主要有东汉建武十九年说、东汉灵帝说和蜀汉章武元年说三种观点。后世的学者大多沿袭其中某一观点而未对其进行辨析。本文在对古代文献和现代文献加以梳理、考证、分析的基础上,初步得出汉嘉郡的建置时间当在蜀汉章武元年,即公元221年。并在此基础上,进一步分析蜀汉政权改属国制度为郡县制的深刻历史背景。