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目前,低收入人群的社会保障问题已经成为构建和谐社会的关键环节,社会的和谐需要社会收入的均衡,社会保障的均衡,从当前存在的实际社会问题显示低收入人群缺乏必要的社会保障,尤其缺少必要的基本医疗保障。基本医疗保障是社会保障的组成部分,是社会保障制度的重要内容之一,它具有强制性、保障性、福利性和普遍性等特点。而低收入人群参加医疗保险享受医疗保障却存在很多实际困难。