随着中国与世界经济分工关系的演变,为汇聚创新资源服务中国的产业转型升级,国家提出创新驱动发展战略,出台了一系列重要文件。创新发展也成为各级地方政府新的发展重心,区域竞争正从为"增长而竞争"转向"为创新而竞争"。新的形势无疑对海关传统监管服务模式提出全新的要求和挑战。近年来,海关为促进创新发展,从多方面积极贯彻政策,推动加工贸易向产业链高端延伸,发挥税政调节作用支持扩大先进技术设备、关键零部件进口,加大知识产权海关保护力度,推动制造业升级改造,支持跨境电商、市场采购、外贸综合服务企业发展,不断探索新的监管服务模式,体现了海关因应形势变化,服务国家大局的履职自觉。但海关在政策适用限定、相关制度规定、监管机制模式、改革试点推进以及自身技术创新等方面仍然存在一些不足和问题。海关应立足自身职能,找准切入点和落脚点,在优化鼓励创新发展的政策环境、完善促进创新发展的监管制度流程、建立适配创新发展的监管服务模式、增强特殊区域服务创新发展的能力、推动形成支持创新发展的协同共治格局、强化海关科技应用提升创新服务支撑等方面,更加积极融入国家战略,切实创新海关监管理念,完善海关监管服务模式。