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本文通过对中国商业银行 1 994— 2 0 0 0年的经营情况的实证分析 ,估算出了各大银行的成本 -规模弹性。在此基础上 ,本文指出 :商业银行经营过程中长期存在的不良贷款沉淀以及放款上的所有制偏好等问题已成为现阶段影响我国金融机构成本 -规模弹性的重要因素 ,而隐藏于它们背后的产权制度安排上的缺陷、金融领域的长期垄断 ,以及民营银行的“国民待遇”等问题则应成为下一步改革的关键