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小城镇的城镇化的动力是政府主导的城镇化和市场主导的城镇化两种方式并存,其中政府主导是城镇化的外在动力,市场主导是城镇化的内在动力。在市场经济不太发达的小城镇的城镇化建设过程中,必须要发挥政府的主导作用。政府主导和市场主导两者不能截然对立,而应协调起来,在新型城镇化过程中都应发挥出不同的作用。