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改革开放20多年来，我国法制建设已经有了长足的发展，特别是提出社会主义市场经济体制和依法治国的方略之后，我国的立法无论是从速度上还是从质量上，都有了明显的提高。这一点勿庸置疑。但是，从已颁布的有关经济法律来看，如《企业法》、《商标法》、《专利法》、《产品质量法》等等，大都带有单一性与微观层面性，未能从根本上或宏观层面上保障市场经济的健康发展，也就是说，目前我国还缺少这样一部能够从源头上、根本上规范市场经济条件下企业行为和政府行为的法律。