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党的群众路线是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。现行农业综合开发实行的是“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。只有切实维护和保障农民权益，充分调动和发挥农民主体作用．广泛建立以农民为主的民主监督管理机制，农业综合开发工作的基础才能更加牢固，管理工作的成效才能为农民及整个社会所认可和接受。