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目前,公安边防立法难度主要在于立法理念、立法体系构建和立法程序等方面。为了保证公安边防立法的民主化、公开化、规范化和科学化,在立法过程中,应当处理好立法工作专门性与相互性、规范性与业务性、原则性与灵活性之间的关系。同时,要加强公安边防立法组织领导、人才队伍建设、调研论证工作、建立监督机制和制定评估制度。