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“一带一路”倡议具有公共产品属性和区域主义属性,公共产品是“一带一路”倡议推进的基础和关键,公共产品特性是“一带一路”国际合法性的基础。区域一体化组织是中国参与区域公共产品供给的平台。随着欧盟提供公共产品能力的下降、相关国家需求的提升与多样,欧洲边缘地区(东南欧和中东欧地区)形成了新的区域公共产品供给格局。考虑到区域公共产品具有供给与需求、域内与域外的双重维度,如何与欧盟协调区域公共产品供给与需求、域内与域外的关系成为“一带一路”战略在欧洲边缘地区实施中面临的突出问题。在提供区域公共产品时,中国需要采取差