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<正> 自然地理环境低劣和自然灾害抗御能力低下,使得发展中大国遭受自然灾害的种类多、损失大、恶劣影响更具深远。一次次重大自然灾害给发展中国家造成毁灭性打击,日益严重的灾害态势已成为困扰发展中大国实现社会经济持续稳定发展和经济腾飞的主要障碍之一。如何处理好灾害防御与经济发展的关系,减轻灾害对社会经济发展造成的损失和经济发展进程中的波动是摆在发展中大国面前一项重要而又紧迫的任务,中国不仅是最大的发展中农