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针对目前内河水域交通事故率居高不下的现实情况，分析内河船员整体素质低、工作责任心不强、安全意识淡薄的特征和广东内河船员实际操作考试工作现状及不足，论述航海操纵模拟器在广东内河船员技能训练和评估中的必要性，提出内河船员初级考试、升职考试、升等考试、延伸航线（航区）考试和再有效审验技能评估的主要思路。