领导讲话稿作为党政机关公文的一种特殊文件，其范围比较广泛，包括开幕词、闭幕词、贺词、各类工作报告、发言、汇报、个人演讲稿等等。本文所讲的领导讲话稿，是指公务活动中的讲话稿。这类讲话稿与开幕词、闭幕词等相比，起草的难度比较大，从思想到内容都不容易把握。要起草好这类讲话稿，究竟有哪些规律和技巧呢?结合自己学习和实践的体会，并借鉴其他同志的经验，我认为主要是要把握“三个关键”、狠练“三种功夫”。
　　一、把握“三个关键”
　　领导同志的讲话主要是向下级提出、阐述和传播党政机关集体的决策、意志或本身的见解。讲话稿起草得成功与否、质量高低，直接影响着领导讲话的效果。因此，必须把握讲话稿的类型、内容、语言“三个关键”：
　　一是必须把握讲话稿的类型。把握类型是写好讲话稿的首要工序，只有首先弄清了所要写的讲话稿的种类，才能顺利自如地写作。一般情况下，通常把领导讲话稿分为5种类型，写作时各有侧重，不千篇一律。其一，法规程序类领导讲话。如党代会、人代会的报告。这类讲话主要是写清本届任期内的工作成果、经验教训，提出下届任期内的工作目标、任务和措施，提请各位代表讨论、审议、通过。其二，工作部署类领导讲话。包括年度工作部署讲话和一个时期一个阶段的工作部署讲话以及全局性工作部署讲话、单项工作部署等。这类讲话一般要写清如何传达上级精神，指出搞好某项工作的意义、作用、工作目标及落实措施、步骤等。其三，总结评比类领导讲话。即在年度、季度或一项重要工作结束后进行总结、评比、庆功等会议上的讲话。这类讲话主要是总结成绩、介绍经验、号召向先进学习。同时，要适度提出存在的主要问题和应当吸收的教训。其四，宣传辅导类领导讲话。主要指辅导报告、形势教育讲话及上级重要决定的传达讲话。起草时要把握重点、吃透精神，以上级原文为基础，适当加以说明和解释。其五，纪念庆祝类领导讲话。即在纪念重要节日或重大事件时召开的会议上的讲话。一般要对历史进行追溯，说明节日或事件的缘由，阐述现实意义及纪念活动的必要性，同时号召广大干部群众发扬光荣传统，增强工作信心。
　　二是必须把握讲话稿的内容。任何一篇讲话稿的内容都要围绕中心思想选取一定的内容，若对讲话稿的内容把握不准，就会歪曲和偏废领导的意图，也就不可能达到会议预期的目的。一要摸准领导的意图，把握会议中心。首先请示领导，了解召开什么会议，安排什么议程，主要讲什么?其次是请教有关部门，征求意见和建议，掌握基本情况，重点讲什么?通过请求领导、请教部门，掌握讲话的全部内容，并从中提炼出讲话的核心问题。二要吃透上情，把握精神实质。平时要注重学习和积累，起草时要根据所要召开的会议性质，翻阅有关资料。三要深知基层情况，把握本地实际。注重了解本部门、本地区的具体情况，力求切合实际、实事求是。
　　三是必须把握讲话稿的语言。起草领导讲话既要让领导同志满意，又要给听众留下深刻的印象，就必须有生动活泼的语言和灵活多样的表达方式。一要根据会议的类型选择语言。动员大会讲话多用一些鼓舞斗志、坚定信心的语言；总结表彰大会多用一些肯定成绩、鼓励关心的语言；祝贺庆典类的讲话多用一些赞美型、庆祝性的语言；一般小型会议讲话，可直来直去、开门见山。二要根据领导同志的表达特长选择语言。领导讲话稿是“御用”文章，定稿后是领导去讲，所以要写领导所讲。有的领导长于严密推理；有的善于渲染鼓动；有的爱好引经据典；有的喜欢简洁朴实，等等。为此，平时工作中要留意和观察领导的风格和特点，尽量在讲话稿上运用他的语言风格，既“神似”又“形似”。三要根据听众的特点选择语言。俗话说：“到什么山上唱什么歌”“看菜吃饭、量体裁衣”。写文章、作报告也是这样。对于文化素质高、理论素养强的，可多用名词术语和理论语言；对于文化素养较低、理解能力较差的，应多用“白话”和朴素易懂的语言。为了适应听众习惯，应多用短语、排比句，少用或不用倒装句、繁语。
　　二、狠练“三种功夫”
　　要写出一篇好的领导讲话稿，除遵循一般写作规律外，还要狠练“三种功夫”：
　　第一，要狠练在被动中求主动的“超脱”功夫。起草领导讲话是一件“奉命”而为的工作，而且讲话稿的题目、内容、时间甚至结构往往都有限定，文秘人员具有明显的被动性，完全处于一种被动状态之中。在这种情况下，文秘人员如何高标准、高质量地起草一篇成功的讲话稿，就迫切需要练就一种“超脱”的功夫，摆脱各种“限定”造成的压力，从消极承受圈里跳出来，变被动为主动。一是在思想上求主动。要树立一种“我即领导”的思想意识，站在领导的高度进行思维，拓宽视野，扩展想象空间，打破固定、单一的思维模式，进行发散性思考，使思想、观点以及文字语言都带上主动的色彩。二是在参与上求主动。领导说一写一、说二写二，不敢大胆发挥和渗透自己的见解，只做简单的“传声筒”，是起草领导讲话的大忌。当然大胆地发挥和渗透并不等于抛开领导意图，无原则地信马由缰、随意发挥，而是在领导力所未及、能所未及、思所未及的方面进行合理的补充和延伸，使领导的思想得以拓宽，变得更加有条理、更加深刻。三是在效率上求主动。要做到“三快”，即，反应要快，拟提纲要快，成稿要快。“超脱”才能主动，主动才能“超脱”，二者相辅相成。
　　第二，要狠练推陈出新的“扬弃”功夫。领导讲话稿的起草虽无固定的模式，但在实际写作中往往会出现“开头讲形势、中间阐道理、结尾提要求”的程式。另一方面，就一个地区、一个部门来讲，季节性、规律性的会议讲话在全部讲话中占有相当大的比重，有的是每年必做、每年必讲的，形势、内容基本相同。要想不落俗套，常写常新，就必须狠练“扬弃”功夫，学会推陈出新。所谓“陈”，是指那些限制文章表现力的旧模式、旧框框、旧内容，这是必“弃”之物，而那些可取的、仍有表现力的结构、语言、观点，是必“扬”之处。推陈出新，就是对过去相同类型的讲话进行筛选，根据变化了的新形势，弃其所短、扬其所长、取其精华，着力在出新上做文章。一是观点要新。一篇好的讲话稿要概括、凝练出几个新观点，讲指导工作的新方法、新措施，回答人们关心的热点问题，强调需要把握的政策界限，提醒容易出现的问题，给人以启迪、警觉、鼓舞，起到点化作用。二是形式要新。这里要注意三点：一要“吹糠见米”，用引人注目的语言道出会议主旨和问题的关键所在，抓住听众，并产生非听不可的愿望。二要采取不同的结构。开头稳住听众，控制现场气氛；主体部分逻辑严密，环环相扣，引导听众步步深入；结尾部分简洁有力，锦上添花，余味无穷。三要巧妙地嫁接引用。很多精神、政策，中央讲、省里讲、市里讲，内容都一样，如何讲深讲透，除结合本地本部门实际外，要学会巧妙嫁接，如照抄照搬，就会使人觉得重复无味，兴趣寡然。三是语言要新。语言是讲话外在美的一种体现。语言要做到准确、鲜明、生动，切忌华而不实。要力求做到清新自然、精炼流畅、平直明快，多用单句，少用复句，注意词语搭配，使讲话者讲时如颂诗词、朗朗上口；使听者如珠玉落盘、声声入耳。
　　第三，要狠练厚积薄发的“基底”功夫。古人云：“水积之不厚，则无力负大舟也。”文秘工作是一种特殊职业，涉及面广，综合性强，需要建立多层次的基础知识结构，做到博、杂、精、深。必须具备四方面的知识：一是基础知识，包括语法、修辞、逻辑、写作等现代汉语和古汉语知识，以及历史、地理、哲学、党史、现代科技等。二是专业知识，主要是公文写作、公文处理等秘书学知识。三是实践知识。一方面是理论修养和政策水平，要熟知党的大政方针政策；一方面是要对本地区、本部门工作的把握，上面的政策，下面的情况，上下结合，有的放矢。四是辅助知识，包括心理学、演讲学、领导科学、公共关系等。只有做到了既是“专家”，又是“杂家”，才能做到才思敏捷，创造性地进行写作。