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【摘 要】本文分析新时期高校干部人事档案管理人员应具备的素质要求，从不断开展思想政治教育，加强政策法规的宣传与学习，加深认识、树立理想，脱产进修与继续教育相结合，开展专题培训与讲座等方面提出提升高校干部人事档案管理人员素质的路径，以促进高校干部人事档案管理工作的有序、科学开展，更好地贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求。
【关键词】高校 干部人事档案管理人员 素质要求 提升路径
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）06C-0120-02
2016年12月，中组部于修订印发了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，《守则》明确了“凡提四必”的要求，即讨论决定前，对拟提干部或进一步使用人选的干部档案必审、个人事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。第一项工作就是干部档案的审查，可见干部人事档案对组织对个人的重要性正日益凸显。这也对新时期干部人事档案管理工作提出了新的要求。对于高校干部人事档案管理人员来说，也应明晰新时期的素质要求并积极探索提升素质的路径，从而有序、科学、严肃地开展高校干部人事档案管理工作，更好地贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求。为此，本文从新时期高校干部人事档案管理人员应具备的素质出发，提出提升高校干部人事档案管理人员素质的路径。
一、新时期高校干部人事档案管理人员应具备的素质
《干部档案工作条例》第三十八条规定：“各级组织、人事部门，要注意加强干部档案工作队伍的建设，选调政治上可靠、作风正派、责任心强、具有中专（或高中）以上学历的共产党员从事干部档案管理工作。”第三十九条规定：“干部档案工作人员在干部档案建设和管理工作中承担着十分重要的责任，应具有较高的政治素质和业务素质。”《高等学校档案管理办法》第十一条规定：“高校档案工作人员应当遵纪守法，爱岗敬业，忠于职守，具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。”根据这些规定，新时期高校干部人事档案管理人员应具备如下方面的素质。
（一）思想政治素质
思想政治素质在新时期高校干部人事档案管理人员应具备的素质中处于第一位。一名合格的人事档案管理人员首要的是要有坚定的政治思想素质，应坚持正确的政治立场，在涉及高校干部人事档案管理工作的路线、方针、政策等重大原则问题上，必须树立“看齐意识”，严格向党中央高度看齐。同时，由于档案管理工作有其特殊的行为准则，如具有一定的机密性，因此，高校干部人事档案管理人员必须树立较强的安全防范意识，在工作中要守口如瓶，自觉强化保密意识，把准档案利用与档案保密的正确关系，防止档案泄密事件发生，筑牢坚固的安全思想防线。
（二）法律意识和法律素质
高校干部人事档案管理人员在开展干部人事档案管理的各环节工作，如收集、整理、保管、保护人事档案的过程中，必须严格遵守国家有关规定，不损害国家安全和利益，不侵犯他人的合法权益。尤其在全面推进依法治国和全面从严治党的新时期，高校干部人事档案管理工作要获得有序的、长远的发展，就要加强人事档案管理人员“依法治档”“依法用档”的意识，促进依法开展档案管理工作。这些都要求高校人事档案管理人员要具备较强的法律意识和法律素质。
（三）档案管理职业素质
高校人事档案记录着高校干部的成长过程，对于高校干部的人事任免、转正定级、职称申报、办理养老保险等各方面都起着重要作用。为了能够充分发挥人事档案的作用，需要高校人事档案管理人员具备较高的档案管理职业素养。一是要具有较强的服务意识。高校人事档案管理人员应认识到人事档案是一项服务性很强的工作，要树立超前服务、主动服务的意识，为干部人事档案使用提供帮助，充分发挥干部人事档案的作用，服务高校发展大局。二是要具有较强的敬业意识。高校干部人事档案管理工作既烦琐又枯燥，人事档案资料的收集、整理、利用等每一个步骤，都需要人事档案管理人员付出巨大的精力和艰辛的劳动。高校人事档案管理人员如没有较强的敬业意识，缺乏档案管理的事业心、责任感和奉献精神，将难以做好这项看似平凡却极其重要的工作。三是要具有较强的创新意识。新时期人事档案管理工作有了新的发展，高校人事档案管理人员如果固守传统，执着于简单、封闭落后档案管理模式，将难以满足新时期越来越多元化的档案使用需求。
（四）档案管理专业知识
高校干部人事档案管理工作量大、专业性强，这就要求高校人事档案管理人员应具备扎实的档案管理专业知识。这种知识不仅包括档案管理的相关理论知识，还涵括干部人事档案管理各个环节的具体的技能技巧等业务和实践知识，要对档案管理学、档案编研学、档案保护技术学、档案文献编纂学、文书学等有所了解甚至是专研。
（五）信息化素质
随着信息化时代的到来，很多高校在干部人事档案管理工作中运用了计算机与网络技术，有的甚至基本实现了人事档案材料的数据库备份、储存、应用和管理。为此，新时期高校干部人事档案管理人员必须掌握与档案管理有关的计算机软硬件的应用技术及各类操作系统的相关知识，具备一定的信息化操作能力。
二、提升路径
新时期高校干部人事档案管理人员应具备较强的政治思想素质、法律素质、档案管理职业素质、档案管理专业知识以及信息化素质，为此，要促进高校干部人事档案管理工作的开展，干部人事档案管理人员应加强学习提升思想政治素质，学习政策法规知识，学习档案管理及档案保护技术，学习档案管理的微机、网络操作技能，通过学习不断提升素质，以适应新时期高校干部人事档案管理对工作人员素质的要求，跟上时代发展的步伐。
（一）不断开展思想政治教育，提升高校干部人事档案管理人员的思想政治素质
在新时期，不断提高高校人事档案管理人员的思想素质，就要针对人事档案管理人员经常开展思想政治教育。由于高校干部人事档案管理人员大多是中共党员，因此，开展思想政治教育可与中央“两学一做”学习教育相结合，引导人事档案管理人员学党章党规，明确基本标准、树立行为规范，深刻认识干部人事档案管理工作的鲜明政治属性，坚定政治信仰、政治立场和政治方向；学习习近平系列讲话，加强理论武装，以马克思主义中国化的最新理论成果认识和解决档案工作实际问题，统一思想行动，不断提高做好新时期档案工作的能力。应激励和要求高校干部人事档案管理人员做合格党员，始终把加强作风建设作为一项严肃的政治任务，以知促行，使干部人事档案管理人员在积极进取的檔案管理工作中实现自身价值。 （二）加强政策法规的宣传与学习
一方面，高校应加强《档案法》《档案法实施办法》《高等学校档案管理办法》及相关的法律法规的宣传教育，让干部人事档案管理人员树立“学法”“遵法”“懂法”的理念。另一方面，高校干部人事档案管理人员也应认真学习《档案法》《档案法实施办法》《高等学校档案管理办法》及相关的法律法规，在档案管理工作的各个阶段能自觉遵守档案工作法规和纪律，“依法治档”“依法用档”，对于国家所有的档案，绝不擅自抄录、公布和销毁，也绝不进行伪造和涂改。
（三）加深认识，树立理想，提升干部人事档案管理人员档案职业素质
高校干部人事档案管理人员应加深对干部人事档案管理工作的独特性、专业性、重要性以及复杂性、艰巨性、服务性、从属性的认识，形成严肃认真的工作态度、一丝不苟的工作作风和无私奉献的工作精神。同时，应树立崇高的职业理想，从内心深处提高对档案工作的认识和职业兴趣，这样才能激发工作的责任心、自觉性、积极性和主动性，让自己充满奋斗的动力；这样在干部人事档案管理工作中，才能牢固树立服务理念，面对各类档案使用者，能够应用文雅和气、谦逊有礼的服务语言，形成主动、热情、耐心、周到、及时的服务态度，在满足档案应用者需求时，在档案信息资源得到充分利用时，能够获取职业上的成就感，能够有自我价值实现的满足感。
（四）脱产进修与继续教育相结合，不断增加干部人事档案管理人员的档案专业知识
为了增加干部人事档案管理人员档案专业知识，一方面，高校可积极鼓励干部人事档案管理人员参加脱产进修。高校可根据档案管理部门自身发展需要及档案管理人员专业知识水平，适时选派本部门对档案管理事业有热情，能够在档案管理工作岗位上安心工作且对档案管理职业具有一定规划的人事档案管理人员轮流进行脱产进修，全面提高他们的档案专业水平。另一方面，就高校干部人事档案管理人员来说，可积极向学校申请参加在职研究生、函授等继续教育，有针对性地增强业务知识和业务水平。
（五）开展专题培训与讲座，有效强化干部人事档案管理人员信息化素质
针对信息化素质的提升，高校可根据具体岗位要求、知识结构，有针对性地开展档案管理数据库建设培训班、电子查询系统维护培训班等培训活动，或者针对某一方面的问题请专家进行计算机操作能力讲座、档案管理信息化能力讲座、档案管理软件操作讲座等专题讲座，通过这些专题培训或讲座，有效地提升高校干部人事档案管理人员的信息化素质，促进高校干部人事档案管理的现代化。
总之，新时期对高校干部人事档案管理人员的素质提出了新的要求，高校档案管理人员要适应形势，全面提升自身的各方面素质，使档案资源有效、合理地为学校和社会提供服务，推动高校干部人事档案管理事业的发展，更好地贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求。
【参考文献】
[1]张彬.论高校档案管理员队伍的优化[J].当代教育理论与实践，2012（2）
[2]陈莉.干部人事档案管理人员素质现状分析及对策[J].办公室业务，2012（8）
[3]冯晶.新世纪高校档案工作人员应具备的素质[J].科技情报开发与经济，2009（9）
[4]孟玉林.以从严治党的成效增强档案工作的活力[J].中国档案报，2017-01-19
[5]孟玉林.严肃党内政治生活推进档案事业发展[J].青海日報，2017-02-20
【作者简介】黎 勇（1974— ），男，广东中山人，广西机电职业技术学院党委组织部（人事处）副部长（副处长）。
（责编 刘健华）
【关键词】高校 干部人事档案管理人员 素质要求 提升路径
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）06C-0120-02
2016年12月，中组部于修订印发了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，《守则》明确了“凡提四必”的要求，即讨论决定前，对拟提干部或进一步使用人选的干部档案必审、个人事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。第一项工作就是干部档案的审查，可见干部人事档案对组织对个人的重要性正日益凸显。这也对新时期干部人事档案管理工作提出了新的要求。对于高校干部人事档案管理人员来说，也应明晰新时期的素质要求并积极探索提升素质的路径，从而有序、科学、严肃地开展高校干部人事档案管理工作，更好地贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求。为此，本文从新时期高校干部人事档案管理人员应具备的素质出发，提出提升高校干部人事档案管理人员素质的路径。
一、新时期高校干部人事档案管理人员应具备的素质
《干部档案工作条例》第三十八条规定：“各级组织、人事部门，要注意加强干部档案工作队伍的建设，选调政治上可靠、作风正派、责任心强、具有中专（或高中）以上学历的共产党员从事干部档案管理工作。”第三十九条规定：“干部档案工作人员在干部档案建设和管理工作中承担着十分重要的责任，应具有较高的政治素质和业务素质。”《高等学校档案管理办法》第十一条规定：“高校档案工作人员应当遵纪守法，爱岗敬业，忠于职守，具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。”根据这些规定，新时期高校干部人事档案管理人员应具备如下方面的素质。
（一）思想政治素质
思想政治素质在新时期高校干部人事档案管理人员应具备的素质中处于第一位。一名合格的人事档案管理人员首要的是要有坚定的政治思想素质，应坚持正确的政治立场，在涉及高校干部人事档案管理工作的路线、方针、政策等重大原则问题上，必须树立“看齐意识”，严格向党中央高度看齐。同时，由于档案管理工作有其特殊的行为准则，如具有一定的机密性，因此，高校干部人事档案管理人员必须树立较强的安全防范意识，在工作中要守口如瓶，自觉强化保密意识，把准档案利用与档案保密的正确关系，防止档案泄密事件发生，筑牢坚固的安全思想防线。
（二）法律意识和法律素质
高校干部人事档案管理人员在开展干部人事档案管理的各环节工作，如收集、整理、保管、保护人事档案的过程中，必须严格遵守国家有关规定，不损害国家安全和利益，不侵犯他人的合法权益。尤其在全面推进依法治国和全面从严治党的新时期，高校干部人事档案管理工作要获得有序的、长远的发展，就要加强人事档案管理人员“依法治档”“依法用档”的意识，促进依法开展档案管理工作。这些都要求高校人事档案管理人员要具备较强的法律意识和法律素质。
（三）档案管理职业素质
高校人事档案记录着高校干部的成长过程，对于高校干部的人事任免、转正定级、职称申报、办理养老保险等各方面都起着重要作用。为了能够充分发挥人事档案的作用，需要高校人事档案管理人员具备较高的档案管理职业素养。一是要具有较强的服务意识。高校人事档案管理人员应认识到人事档案是一项服务性很强的工作，要树立超前服务、主动服务的意识，为干部人事档案使用提供帮助，充分发挥干部人事档案的作用，服务高校发展大局。二是要具有较强的敬业意识。高校干部人事档案管理工作既烦琐又枯燥，人事档案资料的收集、整理、利用等每一个步骤，都需要人事档案管理人员付出巨大的精力和艰辛的劳动。高校人事档案管理人员如没有较强的敬业意识，缺乏档案管理的事业心、责任感和奉献精神，将难以做好这项看似平凡却极其重要的工作。三是要具有较强的创新意识。新时期人事档案管理工作有了新的发展，高校人事档案管理人员如果固守传统，执着于简单、封闭落后档案管理模式，将难以满足新时期越来越多元化的档案使用需求。
（四）档案管理专业知识
高校干部人事档案管理工作量大、专业性强，这就要求高校人事档案管理人员应具备扎实的档案管理专业知识。这种知识不仅包括档案管理的相关理论知识，还涵括干部人事档案管理各个环节的具体的技能技巧等业务和实践知识，要对档案管理学、档案编研学、档案保护技术学、档案文献编纂学、文书学等有所了解甚至是专研。
（五）信息化素质
随着信息化时代的到来，很多高校在干部人事档案管理工作中运用了计算机与网络技术，有的甚至基本实现了人事档案材料的数据库备份、储存、应用和管理。为此，新时期高校干部人事档案管理人员必须掌握与档案管理有关的计算机软硬件的应用技术及各类操作系统的相关知识，具备一定的信息化操作能力。
二、提升路径
新时期高校干部人事档案管理人员应具备较强的政治思想素质、法律素质、档案管理职业素质、档案管理专业知识以及信息化素质，为此，要促进高校干部人事档案管理工作的开展，干部人事档案管理人员应加强学习提升思想政治素质，学习政策法规知识，学习档案管理及档案保护技术，学习档案管理的微机、网络操作技能，通过学习不断提升素质，以适应新时期高校干部人事档案管理对工作人员素质的要求，跟上时代发展的步伐。
（一）不断开展思想政治教育，提升高校干部人事档案管理人员的思想政治素质
在新时期，不断提高高校人事档案管理人员的思想素质，就要针对人事档案管理人员经常开展思想政治教育。由于高校干部人事档案管理人员大多是中共党员，因此，开展思想政治教育可与中央“两学一做”学习教育相结合，引导人事档案管理人员学党章党规，明确基本标准、树立行为规范，深刻认识干部人事档案管理工作的鲜明政治属性，坚定政治信仰、政治立场和政治方向；学习习近平系列讲话，加强理论武装，以马克思主义中国化的最新理论成果认识和解决档案工作实际问题，统一思想行动，不断提高做好新时期档案工作的能力。应激励和要求高校干部人事档案管理人员做合格党员，始终把加强作风建设作为一项严肃的政治任务，以知促行，使干部人事档案管理人员在积极进取的檔案管理工作中实现自身价值。 （二）加强政策法规的宣传与学习
一方面，高校应加强《档案法》《档案法实施办法》《高等学校档案管理办法》及相关的法律法规的宣传教育，让干部人事档案管理人员树立“学法”“遵法”“懂法”的理念。另一方面，高校干部人事档案管理人员也应认真学习《档案法》《档案法实施办法》《高等学校档案管理办法》及相关的法律法规，在档案管理工作的各个阶段能自觉遵守档案工作法规和纪律，“依法治档”“依法用档”，对于国家所有的档案，绝不擅自抄录、公布和销毁，也绝不进行伪造和涂改。
（三）加深认识，树立理想，提升干部人事档案管理人员档案职业素质
高校干部人事档案管理人员应加深对干部人事档案管理工作的独特性、专业性、重要性以及复杂性、艰巨性、服务性、从属性的认识，形成严肃认真的工作态度、一丝不苟的工作作风和无私奉献的工作精神。同时，应树立崇高的职业理想，从内心深处提高对档案工作的认识和职业兴趣，这样才能激发工作的责任心、自觉性、积极性和主动性，让自己充满奋斗的动力；这样在干部人事档案管理工作中，才能牢固树立服务理念，面对各类档案使用者，能够应用文雅和气、谦逊有礼的服务语言，形成主动、热情、耐心、周到、及时的服务态度，在满足档案应用者需求时，在档案信息资源得到充分利用时，能够获取职业上的成就感，能够有自我价值实现的满足感。
（四）脱产进修与继续教育相结合，不断增加干部人事档案管理人员的档案专业知识
为了增加干部人事档案管理人员档案专业知识，一方面，高校可积极鼓励干部人事档案管理人员参加脱产进修。高校可根据档案管理部门自身发展需要及档案管理人员专业知识水平，适时选派本部门对档案管理事业有热情，能够在档案管理工作岗位上安心工作且对档案管理职业具有一定规划的人事档案管理人员轮流进行脱产进修，全面提高他们的档案专业水平。另一方面，就高校干部人事档案管理人员来说，可积极向学校申请参加在职研究生、函授等继续教育，有针对性地增强业务知识和业务水平。
（五）开展专题培训与讲座，有效强化干部人事档案管理人员信息化素质
针对信息化素质的提升，高校可根据具体岗位要求、知识结构，有针对性地开展档案管理数据库建设培训班、电子查询系统维护培训班等培训活动，或者针对某一方面的问题请专家进行计算机操作能力讲座、档案管理信息化能力讲座、档案管理软件操作讲座等专题讲座，通过这些专题培训或讲座，有效地提升高校干部人事档案管理人员的信息化素质，促进高校干部人事档案管理的现代化。
总之，新时期对高校干部人事档案管理人员的素质提出了新的要求，高校档案管理人员要适应形势，全面提升自身的各方面素质，使档案资源有效、合理地为学校和社会提供服务，推动高校干部人事档案管理事业的发展，更好地贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求。
【参考文献】
[1]张彬.论高校档案管理员队伍的优化[J].当代教育理论与实践，2012（2）
[2]陈莉.干部人事档案管理人员素质现状分析及对策[J].办公室业务，2012（8）
[3]冯晶.新世纪高校档案工作人员应具备的素质[J].科技情报开发与经济，2009（9）
[4]孟玉林.以从严治党的成效增强档案工作的活力[J].中国档案报，2017-01-19
[5]孟玉林.严肃党内政治生活推进档案事业发展[J].青海日報，2017-02-20
【作者简介】黎 勇（1974— ），男，广东中山人，广西机电职业技术学院党委组织部（人事处）副部长（副处长）。
（责编 刘健华）