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社会主义新农村建设是全面建成小康社会的重点和难点,农村公共体育服务体系建设是新农村建设的重要组成,农村体育需求的扩张与分野等将农村公共体育服务问题推向了前台。在现有的＂科层制＂管理模式下,农村体育服务供给越发显现出总量不足、供需错位、供给低效的问题,究其原因,是因为在传统的科层制供给模式下,政府在农村体育供给职能上定位不清,供给的逻辑失范,运行中决策、执行呈现单一思维等。基于此,提出了农村公共体育服务的扁平化治理框架。扁平化治理模式强调问需于民,利于农民体育需求传达;提倡开放多元,助推农村公共体育服务主体