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一、存在的问题1.财会人员素质偏低,会计基础工作薄弱.首先,从村级财会人员的结构情况看,整体学历偏低.以江苏省为例,2009年村级财会人员中,高中和初小毕业的占70%,中专及以上学历的占30%.2009年全省有农村财会人员33 219人,其中没有会计上岗资格证的有8 721人,占26.25%.