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发挥制度优势，化解金融危机
牡丹江市委、市政府充分发挥党和政府在经济社会发展中的规划、组织、协调和多方面服务的作用。有效地规避了金融风暴的冲击
解决当前面临的问题，不能忘记30年的发展历程。这30年来，促进我国经济社会发展的因素，肯定也是帮助我们应对金融危机的因素——我，们走了一条适合中国国情的发展道路，形成了一套与之相适应的理论体系，并落实到了一系列具体制度和政策上。
总结下来，最直接影响经济社会发展的两个重要方面，一是坚持党对经济工作的领导，通过各种工作实现方方面面的协调，凝聚全社会力量向同一目标前进的制度；一是党和政府在推行社会主义市场经济、坚持发挥市场在资源配置中基础性作用的同时，又保证政府有较大的宏观调控能力，实现对经济社会发展的规划、组织、协调和多方面服务的制度。在应对当前国际金融危机的挑战、促进经济继续发展的关键时刻，牡丹江市正是紧紧抓住了这两条，从而打开了发展的新局面。
把全市上下、各领域、各行业都动员起来
面对当前的金融危机，牡丹江市委、市政府把全市上下、各领域、各行业都动员起来，明确了形势和任务，形成了思想的一致。这构成了全市做好一切工作的动力之源。比如，他们在近两年发动全市人民讨论如何振兴的基础上，从去年开始，针对金融危机的冲击，对如何抓住新机遇展开了进一步的讨论。市委、市政府明确提出，要以对历史高度负责的态度和“面向东北亚、领跑黑龙江”的豪情，重新审视牡丹江，重新定位牡丹江，重新规划和建设牡丹江。他们明确提出的“打造沿边开放先导区，辟建东北亚自由贸易区”的发展战略，就是这种讨论的成果。目前全市人民目标空前明确，热情空前高涨，正在为建设全省沿边开放先导区，开展对俄、对韩、对日经贸科技合作前沿区而努力。
发挥政府作用，创新金融机制
在应对此次金融危机的过程中，牡丹江市委、市政府充分发挥党和政府在经济社会发展中的规划、组织、协调和多方面服务的作用，有效地规避了金融风暴的冲击，促进了各项工作的开展。
在分析了世界和我国整个经济形势后，牡丹江市认识到，金融危机在冲击实体经济的同时，也对我国的金融环境造成了伤害。在这里，有许多企业因金融因素而陷入不景气境地，甚至有数家较大企业因此停产。而过去大量放贷收不回来的恶劣金融环境，使银行产生了严重的惧贷、停贷问题。针对这一发展瓶颈，市委、市政府决心把解决资金问题作为应对金融危机、保持快速增长的大事来抓。通过行政、司法、组织等综合手段，打击恶意逃废银行债务行为，净化了金融环境，增强了银行的信心。为了防止以后再有类似事件发生，在公安系统成立了金融工作大队，针对金融犯罪的复杂性强、损失大的特点，强化了专业的经侦部门。并将工作关口前移，变事后打击为事前预防。同时，市里成立了专门的金融办，开展了一系列金融创新工作。
正是在党和政府的强大组织协调作用下，牡丹江市才在克服金融危机影响、推进经济社会保持稳定发展中取得了较大进步。(刘熙瑞)
地方政府如何用好“有形之手”
落后国家比先进国家发展得更快，落后地区比先进地区发展得更快。这是工业化进程的一个基本趋势
市场具有内在缺陷，这是这场金融危机产生的根源所在，也是自由主义、新自由主义遭受诟病的原因。在应对这场金融危机中，一个共性的特征是，在发挥市场的基础作用的同时，各国都在政府的主导下，积极采取措施，应对危机。在国家层面，通过宏观调控手段，刺激经济发展。作为地方政府应该怎么办?尤其是在中国这样一个地域辽阔、国情复杂的大国中，地方情况千差万别。在这种情况下，地方政府要想有所作为实属不易。通过调查发现，作为沿边城市的牡丹江，党委政府通过其“有形之手”，在应对金融危机的过程中，发挥了应有的作用。
牡丹江市委、市政府在世界金融危机对牡丹江市社会经济造成巨大冲击的严峻现实面前，通过周密的调查研究，高屋建瓴地提出了“打造沿边开放先导区，辟建东北亚自由贸易区”的战略构想。他们充分依靠政府的力量，用科学发展的理念，来应对当前的危机。
首先，这个战略构想占据了思想理念的制高点。从传统观念来看，黑龙江是一个内陆省、边疆省，牡丹江是一个边陲城市。但是，牡丹江市委、市政府不仅从中国地图上来考察黑龙江省牡丹江市在全国这盘棋中的位置。更是从世界地图上来审视其重要的战略地位。这个战略构想的画龙点睛之笔是打通中、俄、韩陆海联运通道。运输线是市场的辐射线，也是经济发展的生命线。正是这条联运通道的开辟，使黑龙江、牡丹江在东北亚，乃至整个太平洋地区中占取了重要区位优势。在全球化的背景之下，只要占据了区位优势，那么经济发展所需要的人才、资金、原材料、能源以及对产品、服务等有效需求就能够得到有效解决。这就是世界经济历史发展过程中，经济增长极总是出现在处于具有区位优势的交通枢纽的原因。牡丹江市这一战略视野开阔，具有全球眼光，是对空間经济学理论的丰富与发展。
其次，这个战略构想将经济结构调整与积极发展优势主导产业置于十分重要的地位，这符合世界工业化历史的规律。牡丹江市提出要优先发展现代服务业和先进制造业，突出一产特色，提升二产总量，做大三产规模，将生物制药、新材料和信息产品制造业作为未来主导产业的构想，是符合现实经济发展需要的正确选择。纵览世界经济发展史，政府运用其“有形之手”，通过制定产业政策，发展先进的、具有比较优势的主导产业，就能成功实现赶超战略。后起的工业化国家，如德国、美国、日本和亚洲四小龙，概莫能外。
最后，这一战略的根本目的，是使牡丹江的社会经济实现追赶型跨越式发展，具有可实现性。黑龙江历史上由于寒冷和技术原因，没有得到充分开发；在清代，政府认为这里是其发祥之地而明令禁止开发；进入近代以后，又受到日本帝国主义的掠夺性开发。新中国成立后，黑龙江社会经济虽然得到了一定程度的发展，但计划经济的体制使其经济活力并未得到充分施展。经济学家戈森克隆曾指出，落后国家比先进国家发展得更快，落后地区比先进地区发展得更快，这是工业化进程的一个基本趋势。从经济发展史来看，包括政府对经济的正确干预在内，只要各项条件具备，赶超就完全能够实现。今天，在全球化的背景下，恰逢国家实施“提升沿边开放”、振兴东北等老工业基地战略，牡丹江遇到了千载难逢的历史机遇，也是实现追赶型跨越式发展和“弯道超越”的最佳时机。
面对当下的金融危机，地方政府如何运用政府这只“有形之手”，变危机为机遇，变压力为动力，牡丹江市委、市政府的做法表明，地方政府大有可为。(萧国亮)
牡丹江市委、市政府充分发挥党和政府在经济社会发展中的规划、组织、协调和多方面服务的作用。有效地规避了金融风暴的冲击
解决当前面临的问题，不能忘记30年的发展历程。这30年来，促进我国经济社会发展的因素，肯定也是帮助我们应对金融危机的因素——我，们走了一条适合中国国情的发展道路，形成了一套与之相适应的理论体系，并落实到了一系列具体制度和政策上。
总结下来，最直接影响经济社会发展的两个重要方面，一是坚持党对经济工作的领导，通过各种工作实现方方面面的协调，凝聚全社会力量向同一目标前进的制度；一是党和政府在推行社会主义市场经济、坚持发挥市场在资源配置中基础性作用的同时，又保证政府有较大的宏观调控能力，实现对经济社会发展的规划、组织、协调和多方面服务的制度。在应对当前国际金融危机的挑战、促进经济继续发展的关键时刻，牡丹江市正是紧紧抓住了这两条，从而打开了发展的新局面。
把全市上下、各领域、各行业都动员起来
面对当前的金融危机，牡丹江市委、市政府把全市上下、各领域、各行业都动员起来，明确了形势和任务，形成了思想的一致。这构成了全市做好一切工作的动力之源。比如，他们在近两年发动全市人民讨论如何振兴的基础上，从去年开始，针对金融危机的冲击，对如何抓住新机遇展开了进一步的讨论。市委、市政府明确提出，要以对历史高度负责的态度和“面向东北亚、领跑黑龙江”的豪情，重新审视牡丹江，重新定位牡丹江，重新规划和建设牡丹江。他们明确提出的“打造沿边开放先导区，辟建东北亚自由贸易区”的发展战略，就是这种讨论的成果。目前全市人民目标空前明确，热情空前高涨，正在为建设全省沿边开放先导区，开展对俄、对韩、对日经贸科技合作前沿区而努力。
发挥政府作用，创新金融机制
在应对此次金融危机的过程中，牡丹江市委、市政府充分发挥党和政府在经济社会发展中的规划、组织、协调和多方面服务的作用，有效地规避了金融风暴的冲击，促进了各项工作的开展。
在分析了世界和我国整个经济形势后，牡丹江市认识到，金融危机在冲击实体经济的同时，也对我国的金融环境造成了伤害。在这里，有许多企业因金融因素而陷入不景气境地，甚至有数家较大企业因此停产。而过去大量放贷收不回来的恶劣金融环境，使银行产生了严重的惧贷、停贷问题。针对这一发展瓶颈，市委、市政府决心把解决资金问题作为应对金融危机、保持快速增长的大事来抓。通过行政、司法、组织等综合手段，打击恶意逃废银行债务行为，净化了金融环境，增强了银行的信心。为了防止以后再有类似事件发生，在公安系统成立了金融工作大队，针对金融犯罪的复杂性强、损失大的特点，强化了专业的经侦部门。并将工作关口前移，变事后打击为事前预防。同时，市里成立了专门的金融办，开展了一系列金融创新工作。
正是在党和政府的强大组织协调作用下，牡丹江市才在克服金融危机影响、推进经济社会保持稳定发展中取得了较大进步。(刘熙瑞)
地方政府如何用好“有形之手”
落后国家比先进国家发展得更快，落后地区比先进地区发展得更快。这是工业化进程的一个基本趋势
市场具有内在缺陷，这是这场金融危机产生的根源所在，也是自由主义、新自由主义遭受诟病的原因。在应对这场金融危机中，一个共性的特征是，在发挥市场的基础作用的同时，各国都在政府的主导下，积极采取措施，应对危机。在国家层面，通过宏观调控手段，刺激经济发展。作为地方政府应该怎么办?尤其是在中国这样一个地域辽阔、国情复杂的大国中，地方情况千差万别。在这种情况下，地方政府要想有所作为实属不易。通过调查发现，作为沿边城市的牡丹江，党委政府通过其“有形之手”，在应对金融危机的过程中，发挥了应有的作用。
牡丹江市委、市政府在世界金融危机对牡丹江市社会经济造成巨大冲击的严峻现实面前，通过周密的调查研究，高屋建瓴地提出了“打造沿边开放先导区，辟建东北亚自由贸易区”的战略构想。他们充分依靠政府的力量，用科学发展的理念，来应对当前的危机。
首先，这个战略构想占据了思想理念的制高点。从传统观念来看，黑龙江是一个内陆省、边疆省，牡丹江是一个边陲城市。但是，牡丹江市委、市政府不仅从中国地图上来考察黑龙江省牡丹江市在全国这盘棋中的位置。更是从世界地图上来审视其重要的战略地位。这个战略构想的画龙点睛之笔是打通中、俄、韩陆海联运通道。运输线是市场的辐射线，也是经济发展的生命线。正是这条联运通道的开辟，使黑龙江、牡丹江在东北亚，乃至整个太平洋地区中占取了重要区位优势。在全球化的背景之下，只要占据了区位优势，那么经济发展所需要的人才、资金、原材料、能源以及对产品、服务等有效需求就能够得到有效解决。这就是世界经济历史发展过程中，经济增长极总是出现在处于具有区位优势的交通枢纽的原因。牡丹江市这一战略视野开阔，具有全球眼光，是对空間经济学理论的丰富与发展。
其次，这个战略构想将经济结构调整与积极发展优势主导产业置于十分重要的地位，这符合世界工业化历史的规律。牡丹江市提出要优先发展现代服务业和先进制造业，突出一产特色，提升二产总量，做大三产规模，将生物制药、新材料和信息产品制造业作为未来主导产业的构想，是符合现实经济发展需要的正确选择。纵览世界经济发展史，政府运用其“有形之手”，通过制定产业政策，发展先进的、具有比较优势的主导产业，就能成功实现赶超战略。后起的工业化国家，如德国、美国、日本和亚洲四小龙，概莫能外。
最后，这一战略的根本目的，是使牡丹江的社会经济实现追赶型跨越式发展，具有可实现性。黑龙江历史上由于寒冷和技术原因，没有得到充分开发；在清代，政府认为这里是其发祥之地而明令禁止开发；进入近代以后，又受到日本帝国主义的掠夺性开发。新中国成立后，黑龙江社会经济虽然得到了一定程度的发展，但计划经济的体制使其经济活力并未得到充分施展。经济学家戈森克隆曾指出，落后国家比先进国家发展得更快，落后地区比先进地区发展得更快，这是工业化进程的一个基本趋势。从经济发展史来看，包括政府对经济的正确干预在内，只要各项条件具备，赶超就完全能够实现。今天，在全球化的背景下，恰逢国家实施“提升沿边开放”、振兴东北等老工业基地战略，牡丹江遇到了千载难逢的历史机遇，也是实现追赶型跨越式发展和“弯道超越”的最佳时机。
面对当下的金融危机，地方政府如何运用政府这只“有形之手”，变危机为机遇，变压力为动力，牡丹江市委、市政府的做法表明，地方政府大有可为。(萧国亮)