校长组阁:教育改革的又一出闹剧

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  江苏省睢宁县推行中小学校长人事改革新方式的消息。一度引起热议。改革的重点就是:校长去行政化,校长组阁。猛一看,校长不再由上级部门任命,直接由公选产生;中级领导由校长提名;教职工有权弹劾校长。这似乎是我们一直期待的改革模式,但仔细想来无非又是教育改革的又一出闹剧。
  首先,校长不是由所有教职工民主选举产生的,他是由教育主管部门推荐的被选举人,也就是说,校长是按照上级部门的要求认为合适的人选。其实很早我们就实行了“校长聘任制”,这种公选和以前的聘任制相比没有太大的变化,即使名称再华丽,都是由少数人拍板决定的。睢宁县还规定,“教育主管部门每年对校长工作绩效考核一次,4年任期届满综合考核一次,不合格者予以解聘”。“校长工资的40%设为特别工资专用账户,考核不合格的不拨付。设立功勋校长奖,一次性奖励5万元”。从中我们不难看出,对校长的考核大权还是掌握在教育主管部门的手中,校长主要的工作还是让上级领导满意。不把校长的考核权下放到教职工,很难说教职工能对校长进行监督。
  其次,教职工对校长的弹劾形同虚设。试想,所有的中层领导都是由校长提名产生的,任期同校长相同,也就是说大家都是一条船上_的蚂蚱。所有的中层领导轻易绝不会弹劾校长。一所学校多则一两百教职工,少则几十人,除了中层领导、班主任还有谁动辄就会得到半数以上的票数?更何况如今教师之间的竞争异常激烈,很多地方都搞末位淘汰制,很多学校都把绩效工资同教师的教学成绩相结合。教师的“饭碗”牢牢掌控在校领导手中,谁还敢置自己的利益不顾呢?职工弹劾校长同教代会监督一样,都是一个空洞的摆设而已,不会起到真正的监督作用。
  最后,教育的改革重点是推进素质教育。要推进素质教育,提高校长的办学理念和管理水平迫在眉睫。就算实施校长组阁,哪个校长不是为升学率努力奋斗?校长为了得到认可,以便下一个任期连任,就会不遗余力地提高升学率。这样的改革必将进一步增大教师和学生的负担,必将阻碍素质教育的进一步推进。当下如何提高校长及教师的专业素质和教育教学能力,以便更好地推进素质教育才是问题的关键。改革要搞,必须得搞,但必须以推动素质教育为前提,必须以调动教职工积极性为前提。任何华而不实的改革措施,看似热闹其实都只不过是一场闹剧而已。
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