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重业务、轻党建，党建与业务“两张皮”的问题一直是党建领域一项工作难题。如何实现党建与业务实质融合、有机融合、深度融合，在现实工作中找到融合的有效路径，实现党建强、业务好的生动局面，真正发挥围绕中心、建强队伍、服务群众职能，是机关党建需要面对的一项重要课题。
思想政治上打牢融合的基础，
解决为何融合的问题
思想是行动的先导。只有从思想上打牢基础，政治上严格要求，业绩上明确标准，才能从源头上促进党建与业务真正融合，做到既合二为一同发展，又一分为二见真章。
思想认识上正确看待融合。党建和业务对机关建设发展来说，是“一体两面”的关系。政治是最高标准，业务部门必须讲政治，讲政治必须抓党建，不抓党建就干不好业务。党建为业务提供方向引领、思想基础、组织保障和干部人才支撑。业务为党建提供落地载体、实施实体、见效客体。只有两者真正融合、一起谋划、统筹实施，做到同步发力、同向发力、相互给力，才能相得益彰、蓬勃发展。
政治要求上严格体现融合。不抓党建、抓不好党建的机关是政治上不合格的机关;不抓业务、抓不好业务的机关是发展上不称职的机关;不抓融合、抓不好融合的机关是政治上不成熟、业务上难发展的机关。必须将讲政治、抓党建、强业务、促融合贯穿到规划制订的全过程、各方面，贯穿到机关建设发展的全过程、各方面，贯穿到干部评价考核的全过程、各方面。
业绩标准上有效促进融合。树立“抓好党建是最大的政绩，抓好业务是最实在的政绩，抓好党建与业务有机融合是最难得、最持久的政绩”观念。抓党建时紧密结合业务发展需求，精准发力，有效用力，使党建工作成绩在业务发展成绩上真正得到体现。抓业务时紧紧跟随党建旗帜引领，精准定向，有效借力，用业务发展成绩反映党建工作成绩。
组织体系上明确
融合的责任，
解决谁来融合的问题
必须明确责任归属，依靠上下贯通、严密有序、运转有力的组织体系去推动融合。做到领导带头抓、有效体系抓、一套专班抓、全员投入抓。
党委党组主责主业管融合。党委（党组）书记充分履行第一责任人职责，依靠和带领党委党组一班人实质性履行抓党建、强业务、促融合的主体责任。要对融合的研究格外上心，善于破解难题，探索出有效融合的具体办法和运行机制;要使融合的理念深入人心，谋划党建工作时不脱离业务，安排业务工作时不偏离党建;要对融合的推动持续用心，根据研究制订的党建业务融合工作路线图、时间表，持续推动落地见效。
班子成员一岗双责推融合。在目标设定上重业务也要重党建，在工作实施上抓业务也要抓党建，在督促检查上看业务也要看党建，在平时沟通上讲业务也要讲党建，带领、带动分管领域党建强、业务精，学会运用党建法宝抓业务，运用业务方法强党建。
工作专班深入具体抓融合。探索在现有党建工作专班基础上，适当吸收业务领域党员干部，组建党建业务深度融合工作专班;整合党建骨干、业务骨干力量，建立专题研究、深入调研、定期碰头、座谈会商制度;制订在业务领域各环节加强党建工作的具体措施，在党建工作各方面促进业务发展的有效办法。
党员个体发挥作用真融合。充分调动党员个体的积极性，根据每名党员承担的业务工作内容，设计党员在业务岗位上发挥作用的个性化方式，探索建立“党员人人参与、业务事事融合、融合人人有责、责任事事落实”的良性循环机制。
具體实施上落实融合的方式，
解决怎么融合的问题
必须从组织设置上夯实基础、工作方式上彼此借鉴、日常活动上融为一体。融合才有载体、有实体，做到密不可分、牢不可破。
组织单元全覆盖。细化延伸党组织设置，充分发挥党小组作用。根据业务特点、工作规律、活动频率、关联程度，科学、合理、细致划分、建立党小组，指定、选拔党性强、业务精、作风好的同志担任党小组长。更加细致深入地延伸支部工作触角，消除党建工作盲区，填补业务融合真空，建立融合工作“基站”，丰富促进发展方式，使最小组织单元覆盖到业务领域全链条各环节。
工作方式全移植。将党建工作法宝移植到业务工作中去。运用民主集中制推动业务领域科学、民主决策;运用日常谈心谈话统一思想、达成共识、明确目标、消除阻碍，凝聚业务攻关强大力量;运用民主生活会、组织生活会增进团结、消除隔阂、发现问题、整改提升，保障业务工作正确方向。将业务工作措施移植到党建工作中去。对党建工作实行项目化管理、清单化安排、节点化推进、指标化考核。
日常活动全对接。开展工作时注重力量对接，对外开展工作时寻找党组织、沟通协调时联系党组织、遇到困难时依靠党组织。组织活动时注重需求对接，根据不同年龄、不同领域、不同岗位党员和群众需求，设计生动活泼、形式多样的组织活动。
价值回报上激发融合的动力，解决持续融合的问题
融合有效果、有意义、有价值、有回报，才是可持续、能长久的融合，防止心血来潮、昙花一现，做到生生不息、久久为功。
双向培养做到有人持续抓融合。为业务骨干赋予更多党建责任，使其提升政治素质和精神境界，在业务领域更好地发挥示范引领作用，达到业务攻关领头人的标准。为党建骨干创造、提供学业务、长才干的机会，使其增强业务本领，提升综合素质，做到全面成长。
双向反馈做到有心持续抓融合。业务上的问题从党建上找根源、找办法，看是否方向不明确、思想不统一、分工不合理、领导不重视、人员不团结。党建被削弱时从业务上找真空、找载体，看是否理解有偏差、安排太笼统、结合不紧密、落实不彻底。业务出成绩时从党建上总结经验、巩固成果，党建有提升时从业务上核实检验、盘点成果。
双向服务做到有序持续抓融合。业务能手将增强政治意识落实到业务工作方方面面，做到既业务精湛，又政治过硬，防止就业务抓业务，埋头拉车不看路。党建骨干将增强为民服务意识落实到党建工作方方面面，做到既胸怀大局，又落细落小，防止就党建抓党建，脱离发展空对空，以实现干部又红又专，服务经济又好又快。
（课题组成员：阳登玺、何苗、鲁成、张佳琴、黄青清，执笔：阳登玺、张佳琴）
思想政治上打牢融合的基础，
解决为何融合的问题
思想是行动的先导。只有从思想上打牢基础，政治上严格要求，业绩上明确标准，才能从源头上促进党建与业务真正融合，做到既合二为一同发展，又一分为二见真章。
思想认识上正确看待融合。党建和业务对机关建设发展来说，是“一体两面”的关系。政治是最高标准，业务部门必须讲政治，讲政治必须抓党建，不抓党建就干不好业务。党建为业务提供方向引领、思想基础、组织保障和干部人才支撑。业务为党建提供落地载体、实施实体、见效客体。只有两者真正融合、一起谋划、统筹实施，做到同步发力、同向发力、相互给力，才能相得益彰、蓬勃发展。
政治要求上严格体现融合。不抓党建、抓不好党建的机关是政治上不合格的机关;不抓业务、抓不好业务的机关是发展上不称职的机关;不抓融合、抓不好融合的机关是政治上不成熟、业务上难发展的机关。必须将讲政治、抓党建、强业务、促融合贯穿到规划制订的全过程、各方面，贯穿到机关建设发展的全过程、各方面，贯穿到干部评价考核的全过程、各方面。
业绩标准上有效促进融合。树立“抓好党建是最大的政绩，抓好业务是最实在的政绩，抓好党建与业务有机融合是最难得、最持久的政绩”观念。抓党建时紧密结合业务发展需求，精准发力，有效用力，使党建工作成绩在业务发展成绩上真正得到体现。抓业务时紧紧跟随党建旗帜引领，精准定向，有效借力，用业务发展成绩反映党建工作成绩。
组织体系上明确
融合的责任，
解决谁来融合的问题
必须明确责任归属，依靠上下贯通、严密有序、运转有力的组织体系去推动融合。做到领导带头抓、有效体系抓、一套专班抓、全员投入抓。
党委党组主责主业管融合。党委（党组）书记充分履行第一责任人职责，依靠和带领党委党组一班人实质性履行抓党建、强业务、促融合的主体责任。要对融合的研究格外上心，善于破解难题，探索出有效融合的具体办法和运行机制;要使融合的理念深入人心，谋划党建工作时不脱离业务，安排业务工作时不偏离党建;要对融合的推动持续用心，根据研究制订的党建业务融合工作路线图、时间表，持续推动落地见效。
班子成员一岗双责推融合。在目标设定上重业务也要重党建，在工作实施上抓业务也要抓党建，在督促检查上看业务也要看党建，在平时沟通上讲业务也要讲党建，带领、带动分管领域党建强、业务精，学会运用党建法宝抓业务，运用业务方法强党建。
工作专班深入具体抓融合。探索在现有党建工作专班基础上，适当吸收业务领域党员干部，组建党建业务深度融合工作专班;整合党建骨干、业务骨干力量，建立专题研究、深入调研、定期碰头、座谈会商制度;制订在业务领域各环节加强党建工作的具体措施，在党建工作各方面促进业务发展的有效办法。
党员个体发挥作用真融合。充分调动党员个体的积极性，根据每名党员承担的业务工作内容，设计党员在业务岗位上发挥作用的个性化方式，探索建立“党员人人参与、业务事事融合、融合人人有责、责任事事落实”的良性循环机制。
具體实施上落实融合的方式，
解决怎么融合的问题
必须从组织设置上夯实基础、工作方式上彼此借鉴、日常活动上融为一体。融合才有载体、有实体，做到密不可分、牢不可破。
组织单元全覆盖。细化延伸党组织设置，充分发挥党小组作用。根据业务特点、工作规律、活动频率、关联程度，科学、合理、细致划分、建立党小组，指定、选拔党性强、业务精、作风好的同志担任党小组长。更加细致深入地延伸支部工作触角，消除党建工作盲区，填补业务融合真空，建立融合工作“基站”，丰富促进发展方式，使最小组织单元覆盖到业务领域全链条各环节。
工作方式全移植。将党建工作法宝移植到业务工作中去。运用民主集中制推动业务领域科学、民主决策;运用日常谈心谈话统一思想、达成共识、明确目标、消除阻碍，凝聚业务攻关强大力量;运用民主生活会、组织生活会增进团结、消除隔阂、发现问题、整改提升，保障业务工作正确方向。将业务工作措施移植到党建工作中去。对党建工作实行项目化管理、清单化安排、节点化推进、指标化考核。
日常活动全对接。开展工作时注重力量对接，对外开展工作时寻找党组织、沟通协调时联系党组织、遇到困难时依靠党组织。组织活动时注重需求对接，根据不同年龄、不同领域、不同岗位党员和群众需求，设计生动活泼、形式多样的组织活动。
价值回报上激发融合的动力，解决持续融合的问题
融合有效果、有意义、有价值、有回报，才是可持续、能长久的融合，防止心血来潮、昙花一现，做到生生不息、久久为功。
双向培养做到有人持续抓融合。为业务骨干赋予更多党建责任，使其提升政治素质和精神境界，在业务领域更好地发挥示范引领作用，达到业务攻关领头人的标准。为党建骨干创造、提供学业务、长才干的机会，使其增强业务本领，提升综合素质，做到全面成长。
双向反馈做到有心持续抓融合。业务上的问题从党建上找根源、找办法，看是否方向不明确、思想不统一、分工不合理、领导不重视、人员不团结。党建被削弱时从业务上找真空、找载体，看是否理解有偏差、安排太笼统、结合不紧密、落实不彻底。业务出成绩时从党建上总结经验、巩固成果，党建有提升时从业务上核实检验、盘点成果。
双向服务做到有序持续抓融合。业务能手将增强政治意识落实到业务工作方方面面，做到既业务精湛，又政治过硬，防止就业务抓业务，埋头拉车不看路。党建骨干将增强为民服务意识落实到党建工作方方面面，做到既胸怀大局，又落细落小，防止就党建抓党建，脱离发展空对空，以实现干部又红又专，服务经济又好又快。
（课题组成员：阳登玺、何苗、鲁成、张佳琴、黄青清，执笔：阳登玺、张佳琴）