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<正>推进国家治理体系和治理能力现代化是我国深化改革的总目标,它给公共管理和公共政策提出了重大的实践和理论挑战。其中,社会治理体系和治理能力的现代化是一个重要组成部分,对当前的中国甚至可以说是最重要的部分。治理的核心是调整政府、市场和社会的关系,最终实现各种治理主体之间的协作共治。中国改革开放30多年来,前期一直以调整政府和市场的关系为主,