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摘 要：“没有监督的权力，必然产生腐败”。由此可见，监督是我们与腐败现象进行斗争的有力武器，监督不能只挂在口头上，必须付诸实施。党的“十八大”之后，从上至下反腐败斗争手段不断升级，“把权力关进笼子”这一生动的比喻，形象地说明对权力的监督。加强对领导干部的监督，对于搞好党风廉政建设，促进企业持续健康发展具有重要作用。如何加强对企业领导干部的监督呢？笔者认为应该着重抓好以下几个方面。
关键词：企业领导干部；监督；反腐败
一、强化思想监督
首先，要从思想教育入手，抓好领导干部党的宗旨观念、理想信念、职业道德、法律法规教育，使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，强化公仆意识，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。对党员领导干部来说，权力观是其世界观、人生观、价值观的集中体现。权力就是责任，领导就是服务，领导权就是服务权。
树立正确的权力观、地位观、利益观的核心问题是要求领导干部要摆正自己同人民群众的位置，时刻提醒自己手中的权力是人民赋予的，要把人民的利益放在第一位，以满腔热情和高度负责的精神对待人民群众，坚定地相信和依靠人民群众，努力在自己的岗位上为人民群众谋利益。这是领导干部对待群众的正确态度。当前错误的权力观主要表现在利用职权谋取私利；独断专行，破坏党的民主集中制，重大问题个人说了算；工作中不负责任，失职渎职；比地位、摆身份，在工作条件、生活待遇上刻意追求讲排场。在对待权力和个人利益的问题上，要做到以平常的心态看名利，以不平常的心态看事业。人吃五谷杂粮，人人有欲望，求之不为过，但要注意节制非分的欲望。树立正确的权力观，应该从以下四个方面努力：
一要坚定理想信念。群众评价领导干部有一条重要标准，就是观察你对权力的态度，看你是不是一旦走上领导岗位，有了行使权力的条件和机会，就以权谋私，任人唯亲，听不得不同意见。凡是有这类情况的人，权力观就会出现偏差。二要正确对待组织和个人。身为领导干部要善于学习别人的优点，要有容人容事的宽阔胸襟。班子成员之间，一定要做到相互信任、相互支持、相互谅解。
二、强化用人监督
把监督的起点定在对领导干部的选拔使用上，把人选准选好是加强对领导干部监督的前提和基础。因此，在选拔领导干部时，必须坚持群众路线，坚持任人唯贤的干部路线，坚持民主推荐、组织考核、任前公示，按法定程序办事，既有全局形式的大型测评，也有单位内部测评，还要向纪检监察、信访等部门征求意见；既考察他八小时以内的工作，又考察他八小时以外的生活圈、人际圈，要把好推荐关、考察关、作用关。按照责权一致的原则，明确干部选拔任用过程中推荐、考察、决策等环节和有关人员的责任，实行干部推荐、考察、决策和用人失察失误责任追究制度，做到谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁决策谁负责。
要实现由事后监督向事前、事中、事后监督转变。当前，干部监督工作存在的一个薄弱环节，就是事前监督和事中监督不够有力，往往是出了问题后才进行检查处理。主要表现为：对在一定条件下容易发生的违法乱纪行为和不正之风，事前很少提出有力的防范措施；对已经出现苗头性问题，不能及时察觉和纠正；对党员干部行使权力的情况，缺乏经常性的指导、检查和督促，经常是等到问题严重了才查处。这种事后监督，实际上是一种被动消极的监督，使得许多本来可以及时察觉和纠正的问题发展蔓延，造成不良后果。那么，怎样才能由被动监督转变为积极监督呢？那就是要把事前、事中、事后监督有机结合起来，对干部的事前、事中、事后的全过程进行有效监督，做到事前要“堵住”、事中要“卡住”，事后要“查处”，保持整个监督过程首尾有机联系，从整体上提高监督效果，保证权力始终在正确的轨道上运行。首先，要关口前移，加大干部任前监督力度，紧扣“唯德才授权”原则，把好領导干部的入口关，从源头上杜绝用人上的不正之风，防止“带病提拔”。
三、强化内部监督
班子成员之间最了解情况，最有发言权，也最有监督权，要强化班子之间的监督。一是按照民主集中制的原则，建立健全决策机制、执行机制、监督机制，坚持和健全党的组织生活制度，党员领导干部民主生活会制度、班子议事规则和重大问题决策程序。做到凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，重大任务的部署，干部的任免、调动和奖惩，重大财务的开支以及涉及群众利益等方面的重大问题，都要由集体研究决定。要正确处理集体领导和个人分工负责的关系，严格执行集体领导下的个人分工负责制，自觉维护集体领导。二要努力提高民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评，班子成员要坦诚相见，敢于交流思想，揭露问题，拒绝一团和气。一把手作为班子领导的核心，要充分发挥班子内部监督的主导作用，经常与班子成员交流思想，沟通思想，互相帮助，坦诚相见，真诚相等，自觉接受监督，倾听成员的不同意见，集中全体智慧，做出科学决策。
四、强化群众监督
人民群众的监督具有直接性、广泛性和有效性的特点。要充分发挥职工群众的民主监督作用，在工作中，一切相信群众，一切依靠群众。通过发动群众，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，充分发挥人民群众的智慧和力量。要坚持从群众中来到群众中去的工作方法，发扬深入实际，深入群众的作风，听民声、察民意、知民情，注意把群众分散的意见和建议集中起来，做到“四个带头、四个创新”：带头转变思想，做到观念创新；带头调查研究，做到思想创新；带头深入实际，做到工作创新；带头抓重难热点，做到方法创新，从而进一步在全社会创造一个人民群众敢于监督、能够监督和领导干部接受监督的良好氛围。
五、强化财务监督，做到清正廉洁
廉洁是共产党员的起码要求，是塑造优秀品格的保证。在平时的工作和学习中，要严于律已，从一点一滴做起，珍惜自己的荣誉，陶冶自己的情操，完善自己的人格，塑好“五个形象”：一是塑造坚持原则、遵章守纪的形象；二是塑造廉洁自律、一尘不染的形象；三是塑造严于律已、率先垂范的形象；四是塑造谦虚谨慎、戒骄戒躁的形象；五是塑造开拓进取、奋发向上的形象。要规范领导干部特别是“一把手”的开支权限、范围、程序，不能什么开支都是“一把手”个人一支笔。要实行财务公开，让职工当家作主，增加透明度，防止“一把手”乱收乱支和花钱大手大脚。 六、强化作风监督
领导干部的作风问题直接影响着一个地方、一个单位、一个部门的工作效率和质量，影响着党在人民群众中的形象和威信。因此，一定要把领导干部的工作作风作为一项重要的监督内容。一要监察“一把手”深入基层调查研究、为基层为职工群众办实事、办好事的情况，考察是否脱离群众、脱离实际、违反群众纪律。二要督察“一把手”对企业重大决策和执行上级政策的落实情况，考察是否我行我素，弄虚作假。三要考察“一把手”工作目标完成情况，考察是否认真履行职责，带领职工群众奋力拼搏，艰苦创业，全面完成上级下达的各项经济指标和工作任务。
七、强化自觉接受监督的意识
对于领导干部来说，既有监督的权力和责任，也有接受监督的义务。即使是没有问题的干部也要自觉接受监督，因为道德修养不会是一劳永逸，接受监督是无条件和全天候的。既然是领导干部，就要有“从我做起、向我看齐、对我监督”的底气。当干部，切忌管人头头是道、管自己马马虎虎。领导干部身处各种矛盾关系的中心，身处各种人情世故的交汇处，身处各种贿赂犯罪的指向点，稍有放松、懈怠，就可能滑向腐败的深渊。
领导干部光明磊落就不怕监督，领导干部想减少失误就得欢迎监督，领导干部想提高决策水平就会要求监督。正反两方面的无数事例表明，监督到位，领导干部用权的理性就可以大大提高，拒腐防变的能力也可以大大增强。加强对领导干部的权力监督，必须不断拓宽监督管道，综合运用党内监督和党外监督、自上而下的监督和自下而上的监督等各种形式，形成有效的机制，使权力运行始终置于严格的监督制约之下。
八、强化制度建设，完善对领导干部的监督机制
加强对领导干部的监督，换个角度讲也是对一把手的保护。个别领导干部的个人腐败问题，有体制腐败问题，也有监督不到位、没有保护好的因素。这些实权人物之所以能以权谋私，并屡屡得手，一个重要原因就是监督不到位，制度不落实，其腐败呈现的三大特征是：“财务一支笔，用人一言堂，大权一把抓”。这也提醒我们，仅仅依靠自我教育、自我监督还不够，最根本的是要健全制度，依靠制度管人、管事、管权，依靠制度来保护干部。在当前的体制框架下，权力高度集中，责任也高度集中。如果没有一套完善的制度体系来规范领导干部的用权行为，随着各项工作不断推进，新情况新問题将不断增多，我们在管理和监督方面就很可能出现漏洞。
因此，一定要构筑起全方位的监督防线，创新监督机制，逐步建立结构合理、配置科学、秩序严密、相互制约的权力运行机制。要根据新情况、新特点和新问题，适时地制定一些必要的制度和规定，用切实可行的制度加强对权力的制约，使党的纪律和制度法规相互照应，共同发挥强制性和权威性。要进一步完善领导干部述职述廉和诫勉谈话等制度，尤其是对婚丧嫁娶、职务升迁等重要时期、对职权范围内出现的重要工程项目、重要人事安排等重要事件加强监督。这样才能既保护好勇于探索、敢于大胆实践的干部，也能坚决惩治借改革之机谋取个人私利的行为。
关键词：企业领导干部；监督；反腐败
一、强化思想监督
首先，要从思想教育入手，抓好领导干部党的宗旨观念、理想信念、职业道德、法律法规教育，使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，强化公仆意识，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。对党员领导干部来说，权力观是其世界观、人生观、价值观的集中体现。权力就是责任，领导就是服务，领导权就是服务权。
树立正确的权力观、地位观、利益观的核心问题是要求领导干部要摆正自己同人民群众的位置，时刻提醒自己手中的权力是人民赋予的，要把人民的利益放在第一位，以满腔热情和高度负责的精神对待人民群众，坚定地相信和依靠人民群众，努力在自己的岗位上为人民群众谋利益。这是领导干部对待群众的正确态度。当前错误的权力观主要表现在利用职权谋取私利；独断专行，破坏党的民主集中制，重大问题个人说了算；工作中不负责任，失职渎职；比地位、摆身份，在工作条件、生活待遇上刻意追求讲排场。在对待权力和个人利益的问题上，要做到以平常的心态看名利，以不平常的心态看事业。人吃五谷杂粮，人人有欲望，求之不为过，但要注意节制非分的欲望。树立正确的权力观，应该从以下四个方面努力：
一要坚定理想信念。群众评价领导干部有一条重要标准，就是观察你对权力的态度，看你是不是一旦走上领导岗位，有了行使权力的条件和机会，就以权谋私，任人唯亲，听不得不同意见。凡是有这类情况的人，权力观就会出现偏差。二要正确对待组织和个人。身为领导干部要善于学习别人的优点，要有容人容事的宽阔胸襟。班子成员之间，一定要做到相互信任、相互支持、相互谅解。
二、强化用人监督
把监督的起点定在对领导干部的选拔使用上，把人选准选好是加强对领导干部监督的前提和基础。因此，在选拔领导干部时，必须坚持群众路线，坚持任人唯贤的干部路线，坚持民主推荐、组织考核、任前公示，按法定程序办事，既有全局形式的大型测评，也有单位内部测评，还要向纪检监察、信访等部门征求意见；既考察他八小时以内的工作，又考察他八小时以外的生活圈、人际圈，要把好推荐关、考察关、作用关。按照责权一致的原则，明确干部选拔任用过程中推荐、考察、决策等环节和有关人员的责任，实行干部推荐、考察、决策和用人失察失误责任追究制度，做到谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁决策谁负责。
要实现由事后监督向事前、事中、事后监督转变。当前，干部监督工作存在的一个薄弱环节，就是事前监督和事中监督不够有力，往往是出了问题后才进行检查处理。主要表现为：对在一定条件下容易发生的违法乱纪行为和不正之风，事前很少提出有力的防范措施；对已经出现苗头性问题，不能及时察觉和纠正；对党员干部行使权力的情况，缺乏经常性的指导、检查和督促，经常是等到问题严重了才查处。这种事后监督，实际上是一种被动消极的监督，使得许多本来可以及时察觉和纠正的问题发展蔓延，造成不良后果。那么，怎样才能由被动监督转变为积极监督呢？那就是要把事前、事中、事后监督有机结合起来，对干部的事前、事中、事后的全过程进行有效监督，做到事前要“堵住”、事中要“卡住”，事后要“查处”，保持整个监督过程首尾有机联系，从整体上提高监督效果，保证权力始终在正确的轨道上运行。首先，要关口前移，加大干部任前监督力度，紧扣“唯德才授权”原则，把好領导干部的入口关，从源头上杜绝用人上的不正之风，防止“带病提拔”。
三、强化内部监督
班子成员之间最了解情况，最有发言权，也最有监督权，要强化班子之间的监督。一是按照民主集中制的原则，建立健全决策机制、执行机制、监督机制，坚持和健全党的组织生活制度，党员领导干部民主生活会制度、班子议事规则和重大问题决策程序。做到凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，重大任务的部署，干部的任免、调动和奖惩，重大财务的开支以及涉及群众利益等方面的重大问题，都要由集体研究决定。要正确处理集体领导和个人分工负责的关系，严格执行集体领导下的个人分工负责制，自觉维护集体领导。二要努力提高民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评，班子成员要坦诚相见，敢于交流思想，揭露问题，拒绝一团和气。一把手作为班子领导的核心，要充分发挥班子内部监督的主导作用，经常与班子成员交流思想，沟通思想，互相帮助，坦诚相见，真诚相等，自觉接受监督，倾听成员的不同意见，集中全体智慧，做出科学决策。
四、强化群众监督
人民群众的监督具有直接性、广泛性和有效性的特点。要充分发挥职工群众的民主监督作用，在工作中，一切相信群众，一切依靠群众。通过发动群众，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，充分发挥人民群众的智慧和力量。要坚持从群众中来到群众中去的工作方法，发扬深入实际，深入群众的作风，听民声、察民意、知民情，注意把群众分散的意见和建议集中起来，做到“四个带头、四个创新”：带头转变思想，做到观念创新；带头调查研究，做到思想创新；带头深入实际，做到工作创新；带头抓重难热点，做到方法创新，从而进一步在全社会创造一个人民群众敢于监督、能够监督和领导干部接受监督的良好氛围。
五、强化财务监督，做到清正廉洁
廉洁是共产党员的起码要求，是塑造优秀品格的保证。在平时的工作和学习中，要严于律已，从一点一滴做起，珍惜自己的荣誉，陶冶自己的情操，完善自己的人格，塑好“五个形象”：一是塑造坚持原则、遵章守纪的形象；二是塑造廉洁自律、一尘不染的形象；三是塑造严于律已、率先垂范的形象；四是塑造谦虚谨慎、戒骄戒躁的形象；五是塑造开拓进取、奋发向上的形象。要规范领导干部特别是“一把手”的开支权限、范围、程序，不能什么开支都是“一把手”个人一支笔。要实行财务公开，让职工当家作主，增加透明度，防止“一把手”乱收乱支和花钱大手大脚。 六、强化作风监督
领导干部的作风问题直接影响着一个地方、一个单位、一个部门的工作效率和质量，影响着党在人民群众中的形象和威信。因此，一定要把领导干部的工作作风作为一项重要的监督内容。一要监察“一把手”深入基层调查研究、为基层为职工群众办实事、办好事的情况，考察是否脱离群众、脱离实际、违反群众纪律。二要督察“一把手”对企业重大决策和执行上级政策的落实情况，考察是否我行我素，弄虚作假。三要考察“一把手”工作目标完成情况，考察是否认真履行职责，带领职工群众奋力拼搏，艰苦创业，全面完成上级下达的各项经济指标和工作任务。
七、强化自觉接受监督的意识
对于领导干部来说，既有监督的权力和责任，也有接受监督的义务。即使是没有问题的干部也要自觉接受监督，因为道德修养不会是一劳永逸，接受监督是无条件和全天候的。既然是领导干部，就要有“从我做起、向我看齐、对我监督”的底气。当干部，切忌管人头头是道、管自己马马虎虎。领导干部身处各种矛盾关系的中心，身处各种人情世故的交汇处，身处各种贿赂犯罪的指向点，稍有放松、懈怠，就可能滑向腐败的深渊。
领导干部光明磊落就不怕监督，领导干部想减少失误就得欢迎监督，领导干部想提高决策水平就会要求监督。正反两方面的无数事例表明，监督到位，领导干部用权的理性就可以大大提高，拒腐防变的能力也可以大大增强。加强对领导干部的权力监督，必须不断拓宽监督管道，综合运用党内监督和党外监督、自上而下的监督和自下而上的监督等各种形式，形成有效的机制，使权力运行始终置于严格的监督制约之下。
八、强化制度建设，完善对领导干部的监督机制
加强对领导干部的监督，换个角度讲也是对一把手的保护。个别领导干部的个人腐败问题，有体制腐败问题，也有监督不到位、没有保护好的因素。这些实权人物之所以能以权谋私，并屡屡得手，一个重要原因就是监督不到位，制度不落实，其腐败呈现的三大特征是：“财务一支笔，用人一言堂，大权一把抓”。这也提醒我们，仅仅依靠自我教育、自我监督还不够，最根本的是要健全制度，依靠制度管人、管事、管权，依靠制度来保护干部。在当前的体制框架下，权力高度集中，责任也高度集中。如果没有一套完善的制度体系来规范领导干部的用权行为，随着各项工作不断推进，新情况新問题将不断增多，我们在管理和监督方面就很可能出现漏洞。
因此，一定要构筑起全方位的监督防线，创新监督机制，逐步建立结构合理、配置科学、秩序严密、相互制约的权力运行机制。要根据新情况、新特点和新问题，适时地制定一些必要的制度和规定，用切实可行的制度加强对权力的制约，使党的纪律和制度法规相互照应，共同发挥强制性和权威性。要进一步完善领导干部述职述廉和诫勉谈话等制度，尤其是对婚丧嫁娶、职务升迁等重要时期、对职权范围内出现的重要工程项目、重要人事安排等重要事件加强监督。这样才能既保护好勇于探索、敢于大胆实践的干部，也能坚决惩治借改革之机谋取个人私利的行为。