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国际内部控制理论已经演进到第四阶段,美国等发达国家的内部控制研究一直走在世界前列。自2002年《萨班斯法案》实施后,美国不断完善其内部控制制度,逐渐形成了以COSO委员会制定的《内部控制——整合框架》为中心的内部控制体系。我国内部控制研究起步较晚,内部控制体系有待完善。其中行政事业单位的内部控制建设相对落后,相关理论匮乏。2012年11月财政部印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》,至此我国行政事业单位内部控制建设进入实质性操作阶段。